弗朗切斯科·弗朗加利 UNWTO 名譽秘書長 該組織的前任負責人回應了 Zurab Pololikashvili 給所有會員國的信 上個星期。
Francesco Frangialli 於 1997 年至 2009 年擔任聯合國世界旅遊組織秘書長，是全球旅行和旅遊業中最受尊敬的人之一。
Frangialli 作為秘書長的主要成就包括“創建了一個普遍接受的系統來衡量旅遊業對國民經濟的影響，並通過了全球旅遊業道德準則以鼓勵負責任和可持續的旅遊業。
這種違反本道德規範的行為是前者的觸發點 UNWTO 在一系列公開信中強烈反對該組織現任領導人。
Francesco Frangialli 先生在他的公開信回復中告訴 Zurab Pololikashvili：
尊敬的世界旅遊組織成員國代表，
我以世界旅遊組織前秘書長的身份寫信給你。 對於那些不熟悉史前時代的人，我從1990年到1996年擔任副秘書長，秘書長 臨時的 1996-1997 年，以及 1998 年至 2009 年的秘書長。2001-2003 年期間，我領導我們的機構轉變為聯合國的一個專門機構。
在我看來，掌管秘書處是一種自我克制，尤其是在本組織正在參與任命其未來四年秘書長的選舉進程之時。 這就是為什麼儘管我同意本文中表達的大部分想法，但我沒有在一群高級正式官員發給你的公開信上簽字。
但是，現任秘書長最近為回應會員國而散發的信件及其所包含的錯誤指責迫使我在兩點上做出公開反應。
首先，如果是針對我負責的時期，我不能接受這樣的說法 “出現了違規行為，許多重要的會員國退出了，自那時以來，本組織一直試圖糾正這種情況”。
當提到 “違規行為”， 不能含糊其辭。 應識別每一個違規行為。 必須說它何時發生，誰對它負責，以及哪個國家因此而離開。
這正是所謂的斯大林審判
當我擔任秘書長時，沒有一個重要國家離開本組織。
當我作為安東尼奧·恩里克斯·薩維尼亞克（Antonio Enriquez Savignac）的年輕副秘書長加入世貿組織時，該組織處於完全混亂狀態。 哥斯達黎加、洪都拉斯等中美洲國家和菲律賓、泰國、馬來西亞、澳大利亞等亞太地區的許多國家已經離開； 美國將迅速跟進。 在我的前任以及後來的我的指揮下，我們成功地扭轉了這一趨勢。
當我離開時 UNWTO 2009年，學會有會員150人。 之前離開的所有亞洲國家都重新加入，而對旅遊業至關重要的世界這個地區的新國家已經到來。 沙特阿拉伯、克羅地亞、塞爾維亞、烏克蘭、哈薩克斯坦和南非等許多重要國家已加入。 拉脫維亞、立陶宛、英國、挪威、澳大利亞和加拿大是成員。
我收到了一封來自新西蘭政府的信，表示它有意加入。 美國商務部長已向總統推薦了同樣的舉措。 讀了秘書長的信，我很高興地獲悉，目前的管理層正在努力“彌補”一些大國的缺席。 我注意到它已經負責四年了，沒有結果。
得益於這些“富裕”國家的貢獻，也得益於精心的大修管理，以及對員工成本的嚴格限制，這些都已經被忽視了， UNWTO 在我離開時享有大量財政盈餘，為即將到來的 2010-2011 年預算期的豐富多樣的活動計劃提供資金。 如果一個 ”嚴重的財政赤字”今天已經存在或存在，它不是從這段時間開始的。
其次，我不能同意這樣一種假設，即既然已經獲得安理會批准，秘書長一職候選人的提名程序就以正確、透明和民主的方式決定和執行。 根本就不是這樣。
我們與我的繼任秘書長塔勒布·里法伊博士一道，在不以任何方式乾預做出的選擇的情況下，在適當的時候警告了秘書長候選人提出的時間表所涉及的風險，並得到了執行理事會第 112 屆會議在第比利斯舉行。 如果我們的聲音被聽到了，現在影響整個選舉過程合法性的懷疑就不會存在了。
在安理會許多成員因大流行而無法旅行並且其中許多成員由其駐格魯吉亞大使館代表時在現任者的祖國舉行會議，這顯然引入了偏見。
理事會批准了一個時間表，使潛在候選人無法宣布自己、獲得政府的支持、制定和傳播他們的計劃以及正常競選。 這種完全不合理的時間限制，加上普遍的衛生條件和年底時間，阻止了可能的候選人訪問投票國。 在馬德里舉行選舉也有利於即將卸任的秘書長，作為前駐西班牙大使。 所有這些加在一起使現任者比可能的競爭對手獲得了不公平的競爭優勢。
兩次理事會會議之間的時間間隔短得可笑的藉口是在馬德里舉行第 113 屆會議以及西班牙重要的旅遊博覽會 FITUR。 這只是向成員隱瞞真相，因為從一開始就很清楚，由於大流行，FITUR 不會按計劃在 XNUMX 月份舉行。 正如我在與 Taleb Rifai 共同簽署的信中所指出的，惡劣的衛生環境本應導致相反的解決方案：盡可能晚地舉行理事會會議，像往常一樣在春季舉行，甚至在大會開始時舉行。
在這種情況下，提前約會簡直就是作弊。
即將卸任的秘書長在他的信中辯稱，所遵循的程序是嚴格合法的，並且正在下降“在執行委員會本身的職權範圍內“。
這是完全正確的。 但合法性還不夠。 在操縱過程中，您既可以合法，也可以不道德。
選舉程序可以正式符合章程，但同時不公平和不平等。 歸根結底，不道德。
正如索福克勒斯寫道：
“有一個點，超過這個點，甚至正義都會變得不公正“。
我希望大會以其“最高機關“的 UNWTO，將採取必要措施確保馬德里的公平選舉並恢復本組織的良好管理。
祝大家在西班牙度過一個富有成效和愉快的假期。
十一月22nd，2021
弗朗切斯科·弗蘭加里利（Francesco Frangialli）
UNWTO 名譽秘書長
從這篇文章可以得到什麼：
- 得益於這些“富裕”國家的貢獻，也得益於精心的大修管理，以及對員工成本的嚴格限制，這些都已經被忽視了， UNWTO 當我離開時，我享受了可觀的財政盈餘，可以為即將到來的 2010-2011 年預算期的豐富而多樣化的活動計劃提供資金。
- 首先，如果針對我執掌時期，我不能接受「出現了違規行為，許多重要會員國退出，這是本組織自那時以來一直在努力糾正的情況」的說法。
- 在我看來，負責秘書處需要一定的自我克制，特別是在本組織正在進行指定未來四年秘書長的選舉進程之際。
