波音公司（Boeing）已與美國司法部達成協議，以解決一項有關串謀詐騙聯邦航空局飛機評估小組（FAA AEG）的刑事指控，該指控與美國聯邦航空局對波音737 MAX飛機的評估有關。

波音公司是一家總部位於美國的跨國公司，致力於設計，製造和向世界各地的航空公司出售商用飛機，該公司就今天在德克薩斯州北區提起的刑事信息訂立了延期起訴協議（DPA）。刑事信息指控該公司以串謀詐騙美國罪名成立。根據DPA的條款，波音公司將支付的刑事總金額超過2.5億美元，其中包括243.6億美元的刑事罰款，向波音737 MAX航空公司客戶支付的1.77億美元賠償金，以及500億美元的墜機事故-受害人受益人基金將賠償在Lion Air 346和Ethiopian Airlines 737航班的波音610 MAX墜機中喪生的302名乘客的繼承人，親戚和合法受益人。

“悲劇性的崩潰獅子航空 610和埃塞俄比亞航空公司 302航班暴露了世界領先的商用飛機製造商之一的員工的欺詐和欺騙行為，”司法部刑事司代理助理檢察長大衛·伯恩斯（David P. Burns）說。 ”波音員工通過隱瞞來自FAA的有關其737 Max飛機的運行的重要信息並努力掩蓋其欺騙手段，從而選擇了坦率的利潤之路。該決議要求波音對其僱員的刑事不當行為負責，解決對波音航空公司客戶的財務影響，並希望為墜機受害者的家人和受益人提供一定程度的賠償。”

“波音公司僱員向美國聯邦航空局傳達的誤導性陳述，半真相和遺漏阻礙了政府確保飛行公眾安全的能力，”德克薩斯州北區的美國檢察官艾琳·奈利·考克斯（Erin Nealy Cox）說。 “此案發出了一個明確的信息：美國司法部將要求波音這樣的製造商對欺詐監管者負責，尤其是在風險如此之高的行業中。”

FBI芝加哥外地辦事處負責人Emmerson Buie Jr.的特工說：“今天的延期起訴協議使波音及其僱員對美國聯邦航空局對MCAS缺乏坦誠負責。” 波音公司將支付的巨額罰款和賠償，表明了未能與政府監管機構完全透明的後果。公眾應該相信政府監管機構正在有效地開展工作，他們所監管的機構是真實，透明的。”

“我們繼續與在獅航346航班和埃塞俄比亞航空610航班中喪生的302個人的家人，親人和朋友們一起哀悼。今天與波音公司達成的延期起訴協議是監察長辦公室的努力的結果。專門與我們的執法和檢察夥伴合作。”中西部監察長（DOT-OIG）運輸部辦公室負責人Andrea M. Kropf表示。 “這項具有里程碑意義的延期起訴協議將永遠永遠提醒人們，安全在商業航空業中至關重要，並且永遠不會為了效率或利潤而犧牲完整性和透明度。”

正如波音公司在法庭文件中所承認的那樣，波音公司通過其737 MAX飛行技術飛行員中的兩個，欺騙了FAA AEG，該飛機的一個重要飛機零件稱為機動特性增強系統（MCAS），該零件影響了波音737 MAX的飛行控制系統。由於受到欺騙，FAA AEG發布的關鍵文件缺少有關MCAS的信息，反過來，針對美國航空公司的飛機手冊和飛行員培訓材料也缺少有關MCAS的信息。

波音公司在737年2011月前後開始開發和銷售737 MAX。在美國任何一家航空公司運營新的XNUMX MAX之前，美國法規都要求美國聯邦航空局（FAA）對其飛機進行商業評估和批准。

在此過程中，FAA AEG主要負責根據737 MAX和737 MAX之間差異的性質和程度，確定飛行員駕駛737 MAX飛往美國航空公司所需的最低飛行員培訓水平。波音737飛機的早期版本，即737 Next Generation（NG）。在評估結束時，FAA AEG發布了737 MAX飛行標準化委員會報告（FSB報告），其中包含有關波音公司必須將某些飛機部件和系統納入美國所有飛機手冊和飛行員培訓材料的相關信息。的航空公司。 737 MAX FSB報告還包含FAA AEG的差異訓練決定。 737 MAX FSB報告發布後，波音的航空公司客戶被允許乘坐XNUMX MAX。

在波音內部，737 MAX飛行技術團隊（由737 MAX飛行技術飛行員組成）主要負責識別與FAA AEG相關的與FAA AEG發布737 MAX FSB有關的所有信息，並向FAA AEG提供所有相關信息。報告。由於飛行控制對現代民用飛機的飛行至關重要，因此對於737 MAX FSB報告的發布以及FAA AEG的差異訓練確定而言，737 NG和737 MAX的飛行控制之間的差異對FAA AEG尤為重要。。

在2016年737月前後，波音的737 MAX飛行技術飛行員中的兩個，一個是當時的737 MAX首席技術飛行員，另一個是後來的737 MAX首席技術飛行員，發現了有關MCAS重大變更的信息。波音公司沒有通過這兩個737 MAX飛行技術飛行員與FAA AEG共享有關此更改的信息，而是隱瞞了此信息並欺騙了有關MCAS的FAA AEG。由於這種欺騙，FAA AEG從2017年737月發布的XNUMX MAX FSB報告的最終版本中刪除了有關MCAS的所有信息。反過來，針對美國航空公司的飛機手冊和飛行員培訓材料缺乏有關MCAS的信息，而飛行員未在其手冊和培訓材料中為波音公司的航空公司客戶提供XNUMX MAX的任何有關MCAS的信息。

29年2018月610日，一架波音737 MAX獅獅航空189航班在起飛後不久飛抵印度尼西亞附近的爪哇海，墜毀。機上所有737名乘客和機組人員死亡。獅航撞機事件發生後，FAA AEG得知MCAS在飛行過程中被激活，可能在撞機過程中發揮了作用。 FAA AEG還首次了解了對MCAS的更改，包括波音從FAA AEG隱藏的有關MCAS的信息。同時，在繼續調查Lion Air墜機事故的同時，兩名XNUMX MAX飛行技術飛行員繼續誤導其他人（包括在波音和FAA的飛機），使他們對變更為MCAS的先驗知識有所誤解。

10年2019月302日，埃塞俄比亞航空737航班，一架波音157 MAX，在埃塞俄比亞埃熱爾附近起飛後不久墜毀。機上所有13名乘客和機組人員死亡。埃塞俄比亞航空公司墜機事件發生後，美國聯邦航空局AEG得知MCAS在飛行過程中被激活，可能在墜機事件中發揮了作用。 2019年737月XNUMX日，XNUMX MAX在美國正式停飛，無限期暫停任何美國航空公司的這架飛機的進一步飛行。

作為DPA的一部分，波音已同意，除其他事項外，在任何正在進行的或將來的調查和起訴中繼續與欺詐科合作。作為合作的一部分，波音公司必須向任何國內或外國政府機構（包括FAA），監管機構或任何波音公司的航空公司報告任何違反波音公司僱員或代理商實施的美國欺詐法的證據或指控。此外，波音公司同意加強其合規計劃並提高合規計劃的報告要求，這要求波音至少每季度與欺詐科舉行一次會議，並向欺詐科提交年度報告，說明其補救工作的狀況，結果。對其合規計劃進行測試的建議以及確保合理設計，實施和執行其合規計劃的建議，以使其有效地制止和發現與任何國內或外國政府機構的互動有關的違反美國欺詐法的行為（包括FAA），監管機構或其任何航空公司客戶。

該部門根據波音公司達成的這項決議，基於多種因素，包括犯罪行為的性質和嚴重性。波音公司未及時主動向部門披露自己的違法行為；以及波音公司的先前歷史，包括2015年以來的民用FAA和解協議，該協議涉及與波音公司商用飛機（BCA）業務部門有關的安全和質量問題。此外，雖然波音公司的合作最終包括主動和主動向欺詐部門確定潛在的重要文件和波音證人，並自願組織大量證據證明波音有義務提供證據，但是這種合作被推遲了，並且僅在頭六個月之後才開始。欺詐科的調查，在此期間，波音的回應使欺詐科的調查受挫。

該部門還認為，波音公司在違法行為發生後採取了補救措施，其中包括：（i）成立董事會的常設航空安全委員會，以監督波音公司的安全管理政策和程序及其與FAA和其他政府機構以及監管機構；（ii）建立一個產品和服務安全組織，以加強和集中以前在波音公司各處的與安全相關的職能；（iii）重組波音的工程職能，使波音的所有工程師以及波音的飛行技術團隊都通過波音的總工程師而不是業務部門進行報告；（iv）對波音飛行技術團隊進行結構性調整，以提高波音飛行技術飛行員的監督，有效性和專業性，包括將波音飛行技術團隊移至與波音飛行測試團隊相同的組織架構下，並採用新的政策和程序並進行培訓，以澄清有關波音飛行技術飛行員與監管機構（尤其是FAA AEG）之間的溝通的期望和要求。自從該事件發生以來，波音公司還對其最高領導層進行了重大調整。

該部門最終基於以下因素確定不需要獨立的合規監控器：（i）行為不當在整個組織中無處不在，也不是由大量員工承擔，也不是由高級管理人員提供協助；（ii）儘管波音的737 MAX飛行技術飛行員中有兩個以誤導性陳述，半真相半和遺漏的方式欺騙了美國聯邦航空局（FAA）關於MCAS的信息，但波音公司中的其他人則將MCAS的擴展業務範圍透露給負責確定是否737 MAX符合美國聯邦適航標準；（iii）波音對其合規計劃和內部控制的補救措施狀況；（iv）如上所述，波音公司同意提高合規計劃的報告要求。

FBI和DOT-OIG的芝加哥外地辦事處在其他FBI和DOT-OIG外地辦事處的協助下對此案進行了調查。

審判律師科里·雅各布斯和斯科特·阿姆斯特朗以及欺詐科的助理首席邁克爾·奧尼爾和得克薩斯州北區的助理美國檢察官查德·馬切姆正在起訴此案。