為什麼歐洲聯盟議會再次譴責津巴布韋？

在譴責該南部非洲國家侵犯人權的混亂局面之後，歐洲聯盟昨日對製裁津巴布韋的製裁再次生效。

這是歐洲議會聯合決議所說的內容，以及其依據的確切原因。

1.強調它一致希望津巴布韋成為一個和平，民主和繁榮的國家，在該國中，所有公民均受到法律的平等和平等待遇，而且國家機關代表公民而不是不利於他們；

2.強烈譴責最近在津巴布韋發生的抗議活動中發生的暴力； 堅信和平抗議是民主進程的一部分，在任何情況下都應避免過分武力地作出反應；

3.敦促曼南格格瓦總統恪守他的就職承諾，迅速採取行動控制局勢，並使津巴布韋重返和解，尊重民主和法治的道路；

4.敦促津巴布韋當局立即制止安全部隊的虐待行為，並迅速和公正地調查所有警察和國家官員過度使用武力的指控，以確立個人責任，以確保追究責任； 回顧該國憲法設立了一個獨立機構，以調查有關警察和軍事不當行為的投訴，但政府尚未設立。

5.敦促津巴布韋政府緊急撤出遍布全國的所有軍事人員和青年民兵，這些人員和青年民兵以明顯違反《津巴布韋憲法》的方式恐嚇居民；

6.相信集會，結社和言論自由是任何民主的基本組成部分； 強調以非暴力方式發表意見是津巴布韋所有公民的憲法權利，並提醒當局有義務保護所有公民抗議其不斷惡化的社會和經濟狀況的權利； 呼籲政府制止ZCTU領導人和成員的具體目標；

7.強調反對派在民主社會中發揮的根本作用；

8.敦促津巴布韋當局立即無條件釋放所有政治犯；

9.請津巴布韋政府遵守《聯合國人權維護者宣言》的規定和津巴布韋批准的國際人權文書；

10.深為關切據報通過快速追踪和大規模審判違反了正當程序； 堅持要求司法機構必須維護法治，並確保在任何情況下都尊重其獨立性和公正審判權； 譴責所有未提出指控的逮捕行動；

11.呼籲津巴布韋當局迅速，徹底，公正和獨立地調查對安全部隊強姦和性暴力等侵犯人權行為的指控，並將肇事者繩之以法； 要求應普遍向這類性暴力的受害者提供醫療服務，而不必擔心受到報應；

12.譴責互聯網關閉，使當局可以隱瞞軍隊和內部安全部隊實施的侵犯人權行為，並阻撓在鎮壓期間和選舉之後立即獨立報告和記錄侵犯人權行為； 強調獲得信息是一項權利，當局必鬚根據其憲法和國際義務予以尊重；

13.譴責對公共事務和安全局的濫用和限制性性質，並敦促津巴布韋當局使立法與保護和促進人權的國際標准保持一致；

14.對津巴布韋的經濟和社會狀況特別關注； 回顧該國的主要問題是貧窮，失業，長期營養不良和飢餓； 認為只有通過執行關於就業，教育，保健和農業的雄心勃勃的政策才能解決這些問題；

15.呼籲所有政治行為者行使責任和克制，尤其要避免煽動暴力；

16.提醒津巴布韋政府，歐洲聯盟及其成員國在《科托努協定》範圍內的支持以及對貿易，發展和經濟援助的支持，必須以尊重法治和國際公約及它加入的條約；

17.回顧長期支持取決於全面改革，而不僅僅是承諾； 呼籲歐洲與津巴布韋的接觸以價值為導向，並堅定其對津巴布韋當局的定位；

18.敦促政府立即執行調查委員會提出的關於選舉後暴力的建議，特別是促進政治寬容和負責任的領導，以及建立以可信，包容，透明和透明的方式進行的全國對話負責任的方式

19.注意到政府兌現改革承諾的意願； 但強調指出，這些改革既應在政治上也應在經濟上進行； 鼓勵政府，反對派，民間社會代表和宗教領袖在平等對話的基礎上參與尊重和保護人權的全國對話；

20.呼籲政府充分執行歐盟緊急行動組織提出的建議，特別是在法治和包容性政治環境方面； 著重強調了EOM提出並在10年2018月XNUMX日首席觀察員給Mnangagwa總統的信中提出的十項優先建議-即為所有政黨創造一個公平的競爭環境，以確保更清晰和一致的法律框架; 通過使其真正獨立和透明來增強ZEC，從而恢復對選舉過程的信心； 確保加強ZEC的獨立性，使其在批准其法規時不受政府監督； 並建立更具包容性的選舉程序；

21.呼籲歐盟代表團和歐盟成員國駐津巴布韋大使館繼續密切監測該國的事態發展，並使用所有適當的工具支持人權捍衛者，民間社會組織和工會，以促進該組織的基本要素。 《科托努協定》並支持民主運動；

22.呼籲歐盟根據《科托努協定》第8條加強與津巴布韋就人權問題進行政治對話；

23.呼籲歐洲理事會根據對最近的國家暴力行為的責任，審查其對津巴布韋的個人和實體的限制性措施，包括目前暫停的那些措施；

24.敦促國際社會，特別是南部非洲發展共同體（南部非洲發展共同體）和非洲聯盟（非盟），向津巴布韋提供更積極的援助，以找到對當前危機的可持續民主解決方案；

25.敦促鄰國遵守國際法的規定，並通過提供庇護來保護津巴布韋逃離暴力的人，特別是在短期內；

26.責成其主席將該決議轉交理事會，委員會，委員會副主席/外交和安全政策聯盟高級代表，歐洲經委會，津巴布韋政府和議會，津巴布韋政府南非發展共同體和非洲聯盟以及英聯邦秘書長。

以下是歐洲議會關於津巴布韋局勢的決議的聯合動議基於：

歐洲議會,

–考慮到其先前關於津巴布韋的決議，

–考慮到歐盟選舉觀察團（EOM）關於津巴布韋2018年統一選舉的最終報告，以及歐盟EOM首席觀察員於10月XNUMX日致Mnangagwa總統關於最終報告關鍵結論的信，

–考慮到副總理/人力資源發言人關於津巴布韋局勢的17年2019月XNUMX日的聲明，

–考慮到聯合國人權事務高級專員關於津巴布韋的發言人在24年2018月18日和2019年XNUMX月XNUMX日的發言，

–考慮到21年22月2019日至XNUMX日舉行的歐盟-非洲聯盟外交部長會議之後發布的聯合公報，

–考慮到津巴布韋人權委員會在14年16月2019日至XNUMX月XNUMX日“遠離”及隨後的騷亂之後的監測報告，

–考慮到津巴布韋調查委員會關於1月XNUMX日選舉後暴力事件的報告，

–考慮到VP / HR發言人關於津巴布韋選舉的聲明，2年2018月XNUMX日，

–考慮到國際選舉觀察團在津巴布韋統一選舉中於2年2018月XNUMX日發表的聯合聲明，譴責警察和軍隊過度使用武力平息抗議，

–考慮到歐盟代表團於9年2018月XNUMX日在當地發表的聯合聲明，出席哈拉雷的歐盟成員國代表團團長以及澳大利亞，加拿大和美國的代表團​​團長針對津巴布韋的反對派，

–考慮到津巴布韋正在進行的政治過渡，考慮到歐盟理事會22年2018月XNUMX日的結論，

–考慮到2017年288月17日理事會決議（CFSP）2017/2011，該決議修訂了關於對津巴布韋的限制性措施的第101/XNUMX / CFSP號決定1,

1 OJ L 42，18.2.2017，第11。

–考慮到1981年XNUMX月的《非洲人權和人民權利憲章》， RC \ 1177049ZH.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

津巴布韋已批准，

–考慮到《津巴布韋憲法》，

–考慮到《科托努協定》，

–考慮到其《議事規則》第135（5）和123（4）條，

A.津巴布韋人民在穆加貝總統領導的專制政權下遭受了多年苦難，該政權通過腐敗，暴力，因違規行為困擾的選舉和殘酷的安全機構而維持其權力；

B.而在30年2018月2017日，津巴布韋在羅伯特·穆加貝（Robert Mugabe）於XNUMX年XNUMX月辭職後舉行了第一次總統和議會選舉; 選舉為該國提供了打破有爭議的選舉歷史的機會，這一歷史性選舉的特徵是濫用政治和人權以及國家支持的暴力行為；

C.而津巴布韋選舉委員會（ZEC）於3年2018月50.8日宣布埃默森·曼南格格瓦（Emmerson Mnangagwa）贏得總統大選，得票率為44.3％，反對派候選人納爾遜·查米薩（Nelson Chamisa）為26％; 反對派立即對結果提出質疑，反對派聲稱選舉是操縱的； 憲法法院以缺乏證據為由駁回了這些指控，曼南格瓜總統於XNUMX月XNUMX日被正式重新投資以執行新任務；

D.而歐盟EOM的最終報告指出，ZEC提交的數字包含許多異常和不准確之處，並提出了足夠多的問題，導致對所提供數字的準確性和可靠性產生懷疑。

E.選舉後的第二天，宣布選舉結果的延誤已經導致選舉後暴力事件的爆發，在反對派的抗議活動中，六人喪生，許多人受傷； 而包括歐盟在內的國際觀察員譴責軍隊和內部安全部隊的暴力行為和過度使用武力；

F.而津巴布韋人權委員會於10年2018月2018日發表了``關於XNUMX年統一選舉和選舉後環境''的聲明，確認抗議者遭到軍方襲擊，對警察和警察的殘暴和暴力行為深表關切指出示威者的基本權利受到侵犯； 而委員會已呼籲政府建立全國對話；

G.總統埃姆森·曼納格格瓦（Emmerson Mnangagwa）於26年2018月XNUMX日在哈拉雷宣誓就職時承諾，將超越黨派，為所有津巴布韋人創造一個更加光明的，共同的未來，政府堅定不移地致力於憲政，鞏固法治，分權原則，司法獨立和將吸引國內和全球資本的政策；

H.而Mnangagwa總統於2018年XNUMX月成立了調查委員會 RC \ 1177049ZH.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

在2018年XNUMX月得出的結論是，安全部隊和MDC聯盟成員煽動和組織了造成嚴重財產損失和傷害的示威活動，並根據《憲法》合理部署了軍隊; 該報告被反對黨拒絕； 而委員會要求在安全部隊內進行調查並起訴那些犯罪的人，並建議賠償受害者；

一。自從選舉和暴力報導持續以來，政治緊張局勢急劇增加，嚴重威脅到該國發起的民主運動；

J.經濟的崩潰，缺乏社會服務的機會以及最基本商品的價格上漲使人們感到憤怒； 在14年18月2019日至150日之間，津巴布韋見證了在津巴布韋工會代表大會（ZCTU）倡議下所謂的全國停工期間抗議和示威活動激增，此前燃油價格上漲了XNUMX％; 抗議活動還針對貧困率上升，經濟狀況不佳和生活水平下降；

K.然而，面對這場抗議運動，政府於14年2019月XNUMX日譴責了一項``蓄意破壞憲法秩序的計劃''，並保證它將``對那些企圖破壞和平的人做出適當反應'';

L.防暴警察的應對措施是過度暴力和侵犯人權，包括使用實彈，任意逮捕，綁架，襲擊壓迫受害者的醫療設施，對被捕者進行快速追踪和大規模審判，酷刑被捕的人，強奸案以及私人和公共財產的破壞；

M.而政府任命的人權委員會則發表了一份報告，其中顯示士兵和警察使用了系統的酷刑；

N.而超過17人被殺，數百人受傷； 而大約一千人被捕，其中包括9至16歲的兒童，被捕者中約三分之二被拒絕保釋； 而許多人仍被非法拘留，據稱在拘留期間遭到毆打和毆打；

O.有證據表明，軍隊對謀殺，強姦和武裝搶劫行為負有主要責任； 而數百名激進分子和反對派官員仍躲藏起來；

P.，而政府對抗議活動的回應被人權觀察者以及包括歐盟在內的當地和國際參與者廣泛譴責為“過分”和“過度”。

問：而電信的中斷已成為該政權用來阻止協調社交網絡上的示威遊行的工具； 而移動 RC \ 1177049ZH.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

陸上通訊以及互聯網和社交媒體渠道被一再封鎖，以防止獲得信息和通訊，並掩蓋國家準備實施的大規模侵犯人權行為； 津巴布韋高等法院宣布，使用《截取通訊法》暫停在線通訊是非法的；

R.而當局組織了大規模的門到門搜尋示威者的行動，將和平的示威者，人權捍衛者，政治活動家，傑出的民間社會領袖及其親戚從家中拖走；

S.而南非等鄰國已成為津巴布韋人逃避政治壓迫和經濟困難的樞紐；

T.警察不斷濫用現有法律，例如《公共秩序與安全法》（POSA），以遏制反對派成員和人權活動分子的合法性，並禁止合法和平的示威活動；

U.而津巴布韋在人權和民主方面的記錄是世界上最貧窮的記錄之一； 津巴布韋人民和人權捍衛者繼續遭受攻擊，仇恨言論，塗抹運動，恐嚇和騷擾行為，並定期報告酷刑行為；

五。總統呼籲從6月XNUMX日開始全國對話，並邀請所有政黨參加，但主要反對黨民主變革運動（MDC）拒絕參加；

W.津巴布韋是《科托努協定》的簽署國，其中第96條規定，尊重人權和基本自由是非加太國家與歐盟合作的基本要素；