面對全球經濟危機和流感威脅的世界旅遊

受全球經濟衰退影響，國際旅遊需求進一步惡化。 今年 8 月至 2007 月期間，國際遊客人數以 1% 的速度下降，總遊客量與 1 年持平。與此同時，甲型流感（HXNUMXNXNUMX）開始影響該行業。 聯合國世界旅遊組織正在密切監測其影響（UNWTO) 與世界衛生組織 (WHO) 密切合作。 UNWTO 遵循世界衛生組織的建議，因為它是與衛生有關的聯合國機構。 世衛組織目前不建議限制旅行。

初步 UNWTO 2009 年前幾個月的數據表明，2008 年下半年已經出現的負增長仍在繼續。世界各地的目的地都受到主要客源市場需求下降的影響。 除了非洲以及中美洲和南美洲，它們都取得了 3-5% 的積極成果。 到目前為止，歐洲北部、南部和地中海、東北亞、南亞和中東是受影響最嚴重的次區域。

在這種情況下， UNWTO 預計 2 年國際旅遊業將下降 3% 至 2009%。

許多國家已經在其財政和貨幣一攬子計劃中製定刺激措施，以減輕危機對旅遊業的影響，並意識到旅遊業可以成為經濟復甦的關鍵驅動力。 一些目的地正在減稅和改善旅行便利化，認識到現在必須消除旅遊業的所有障礙，特別是稅收和過度監管。 其他人已經開發了金融系統來支持旅遊企業，維持/增加該部門的就業，並發展基礎設施。 UNWTO 鼓勵其他人效仿。

臨時秘書長塔萊布·里法（Taleb Rifai）強調說：“當前危機中的主要挑戰之一是必須不忽視緩解貧困，就業和氣候變化的長期挑戰。”

UNWTO 響應
從歷史上看，旅遊業已顯示出顯著的複原力，並從過去的危機中變得越來越強大和健康。 但是，當前的經濟形勢可能有所不同。 這場危機確實是全球性的，其參數在許多方面仍不清楚。

在此背景下， UNWTO 已加大努力，始終如一地為其成員提供必要的支持，以度過這些充滿挑戰的時期：

–復原力：旅遊業復原力委員會（TRC）提供了一個框架，用於更好地進行市場分析，應對措施方面的合作以及中期政策制定。

– 刺激： UNWTO 敦促各國政府將旅遊業置於其一攬子刺激計劃的核心——通過強大的旅遊業以及企業和消費者對旅遊業的信心來創造就業和貿易，這可以在經濟復甦中發揮重要作用。

–綠色經濟：必須將旅遊業置於向綠色經濟轉型的最前沿； 為碳清潔運營，環境管理工作和節能建築做出貢獻。

UNWTO的“復甦路線圖”將導致該行業在經濟危機、其在刺激計劃中的作用以及在復蘇、未來可持續性和旅遊業競爭力方面的獨特定位。

流感防範
潛在的甲型 H1N1 流感大流行加劇了消費者和企業的不確定性以及信心的喪失，在旅行是否安全的問題上造成了越來越多的混亂。 UNWTO 一直非常積極地爭取明確世衛組織的立場，並與國際民用航空組織 (ICAO) 密切合作，以確保平衡的決策過程。

在聯合國系統內， UNWTO 有直接表達旅遊和旅行的興趣。 在現階段，病毒的傳播程度、可持續性和對健康的全面影響仍不確定。 鑑於公眾意識、參與度的提高以及由此引起的關注度的提高，必須結合背景來看待迫切需要響應的呼籲——意識是關鍵，而不是突然和不知情的反應。

到目前為止，世衛組織還沒有理由關閉邊界或限制旅行。 這種立場得到過往類似經驗的支持，但沒有證據表明這樣做會阻止病毒傳播。 此外，經濟成本將是巨大的。 世衛組織走得更遠，敦促各國抵制單方面行動，並在採取任何此類主動行動之前與他們進行磋商。

UNWTO 強烈支持這一立場，並準備面對這種情況。 該組織成立了專門的風險和危機管理部門（RCM），在每個成員國建立流感聯繫，開展區域模擬演習，與約 20 個高峰行業組織建立旅遊應急網絡（TERN），並推出 sos.travel 作為為行業和旅行者提供緊急信息的門戶。 此外， UNWTO 正在繼續發布指導材料。