將應急管理與旅遊聯繫起來

(eTN) – 聯合國世界旅遊組織 (UNWTO) 已承諾為 2011 年的一個重大項目提供資金，以製定整合應急管理和旅遊業的計劃，這是旅遊危機和恢復管理中缺失的關鍵環節之一。 儘管旅遊業和應急管理當局之間存在相當多的非正式聯繫，但除了航空公司和機場之外，正式關係很少。

世界上大多數機場，尤其是國際門戶機場，在航空公司，機場當局和緊急管理機構（例如軍事，救護車，消防，海關，邊境保護和警察部門）之間建立了牢固的聯繫。 2003年SARS的爆發和1-1年度H2009N10的最新發生，導致在世界上大多數主要門戶機場引入了篩查程序。
但是，旅遊業的這些部門與應急管理之間的整合尚未在旅遊業的其他部門中復制。 最近在巴基斯坦，印度尼西亞和印度發生的針對旅館的恐怖襲擊事件並未導致旅館連鎖店和應急管理機構之間採取綜合措施的形式正式化，後者對事件採取反應而不是採取主動行動。

過去一年中，旅遊業面臨的最大威脅來自自然災害，而不是自然災害。 海嘯，風暴，暴風雪，火山爆發，地震和洪水都對旅遊基礎設施以及旅遊的流動和安全產生了影響。 澳大利亞昆士蘭州的國內假日季節受到洪水的嚴重干擾，洪水覆蓋面積相當於法國和德國。 緊急管理和災難規劃需要解決旅遊基礎設施安全位置的問題。 將度假村設在可能容易遭受海嘯和海浪襲擊的區域上的水上甚至水上地區真的有意義嗎？ 可以欣賞海景，但是被大海吞沒並不能帶來理想的旅遊體驗。 2004年的印度洋海嘯，2009年的薩摩亞海嘯以及蘇門答臘和智利的2010年海嘯都充分說明了這一點。 然而，在颶風或海嘯發生後，許多已被破壞的度假勝地都在完全相同的易受傷害地點重建。 有效的計劃法規將防止這種貪婪或市場驅動的瘋狂。

可以說，2010年冰島的艾雅菲亞德拉冰蓋火山噴發是2010年世界旅遊業最具破壞性的事件。許多機場長期關閉以及許多歐洲國家的領空長期中斷了全球旅遊業的發展。 儘管航空業為此類事件製定了應急計劃，但旅遊業的其餘部分對此卻感到困惑和遲鈍。 沒有與緊急管理機構建立聯繫以為滯留旅客建立緊急住宿和運輸安排。 許多受到噴發影響的旅行者很少或根本沒有依靠保險和經濟補償的方式。

2010 年 XNUMX 月，我參加了澳大利亞應急管理協會組織的一次會議，這讓我意識到應急管理與旅遊業之間的不協調。這個高度專業的組織負責協調澳大利亞的應急管理政策，並培訓了來自世界各地的應急管理專業人員。 它目前在管理昆士蘭州的洪水危機中發揮著重要作用。 在會議上，我提交了一篇關於旅遊與應急管理整合的論文，正如許多代表（其中包括世界知名的應急管理權威）所承認的那樣，這是他們從未想過的一種聯繫。 公平地說，這是一種聯繫，直到最近，旅遊業的許多領先專業人士都從未想到過這種聯繫，這就是為什麼 UNWTO 解決這個問題值得稱讚。

我希望在會議上傳達的觀點之一是，應急管理機構與旅遊業之間發展一體化涉及互惠互利。 旅遊基礎設施有可能在發生災難時為遊客和當地居民提供緊急住宿和疏散運輸。 在緊急情況下，住宿提供者和旅行社有能力識別在他們那裡登記的受害者和倖存者。 另一方面，需要確保遊客集中的地區擁有足夠的醫療設施，警察資源以及獲得緊急服務的機會，以滿足當地居民以及瞬息萬變的遊客的需求。

這種整合具有國際影響。 針對遊客的犯罪或恐怖行為，不受控制的健康問題以及對自然災害的反應不足，可能會嚴重損害旅遊目的地在主要客源市場中的聲譽。 中的許多文章 eTurboNews 表示對目的地的感知損害是由於對遊客提供的安全和保護措施不足而造成的。 雖然旅遊業與應急管理之間的整合本身並不能防止遊客陷入麻煩，但這是推進旅遊業風險管理的重要一步。

作者David Beirman是悉尼科技大學旅遊學高級講師。