塞舌爾海事安全

非洲最小的國家正在通過起訴海盜，開展國際海事合作以及採取積極措施保護其專屬經濟區，為安全的可持續海洋設定標準。

當加拉特號漁船的六名塞舌爾船員在馬埃島東南部的海域中睡覺時，他們除了驚醒從印度洋開始吞噬金槍魚的又忙碌的一天外，本來不必擔心。

但是武裝匪徒在水里纏綿。 國際海軍巡邏隊已將海盜從索馬里海岸和亞丁灣推開了數百英里。 現在，其中一些海盜把目光投向了漁民。

2年30月2010日凌晨21點左右，九名索馬里海盜（最近擁有一艘伊朗漁船）及其XNUMX名船員試圖將Galate添加到他們的船上。 據《非洲新聞》（Afrol News）的一篇報導說，海盜四天前捕獲了伊朗的手工藝品。

到索馬里海盜登上Galate時，海盜已經襲擊並俘獲了Serenity，印度洋探險家和Alakrana的船員。 時任總統詹姆士·米歇爾（James Michel）決心不再為他的索馬里海盜討價還價了。

米歇爾命令塞舌爾海岸警衛隊的托帕石船隻攔截正在拖曳加拉特的單桅帆船，並阻止其到達索馬里。 如果黃玉失敗了，幾乎可以肯定的是，又一次漫長而危險的折磨使船員獲釋。

在歐盟海上巡邏飛機的幫助下，黃玉發現了這艘單桅帆船並開了警告槍。 然後，黃玉向單桅三角帆船的引擎開火，使船癱瘓並起火。 海盜，伊朗人和塞舌爾漁民跳入海中，被救出。 回到家後，黃玉不得不擊退另一次海盜襲擊，向其開火併擊沉一艘船和一艘母船。 另一隻小船逃脫了。

《非洲新聞》報導，米歇爾在加拉特事件發生後說：“去年，我們在寧靜，印度洋探險家和阿拉克拉納號上的同胞被海盜劫為人質時，我們都感到痛苦和不確定。” “我們確定此類事件不會再發生，因此，不允許該船隻到達索馬里很重要。”

自加拉特事件以來，多年來，塞舌爾一直在起訴和監禁東非海盜，加強其小型海岸警衛隊，與外國勢力締結協議和結盟，確保維護和保護其廣闊海域方面一直處於領先地位。 這項工作正在取得成果。 非洲最小的國家正在為非洲建立標準。

廣闊的領域

塞舌爾群島是一個由115個島嶼組成的群島，總陸地面積為455平方公里，但它必須保護一個1,336,559平方公里的海上專屬經濟區-面積大於南非。 塞舌爾及其90,000名居民在海上問題上佔有一席之地，這大大超過了其規模和人口的國家倍數。

隨著印度洋海盜和其他海洋威脅的增加，塞舌爾得益於願意與國際夥伴互動的具有遠見的領導人。 非洲戰略研究中心海事法律與安全兼職教授伊恩·拉爾比（Ian Ralby）博士說，國家的規模和地理位置也有所縮小。

“在某些方面，它們的大小使它們具有敏捷性的優勢，” Ralby告訴ADF。 “擁有90,000人時，改變事物和改變方法要比擁有200億人時容易得多。”

但是，塞舌爾的規模也放大了盜版和其他威脅的影響。 全國范圍內都對漁業或旅遊業構成威脅。 忽略該問題不是一種選擇。

塞舌爾還受益於另一個獨特功能。 Christian Bueger博士在2018年XNUMX月與Anders Wivel合著的一篇論文中提出了這樣一個問題：“一個人力和財力如此有限的國家怎麼會被公認為主要的外交促進者和議程之一？海洋治理的二傳手？”

Bueger告訴ADF，這個秘密已經融入了美國的民族和文化歷史。

獨特的外交形式

塞舌爾沒有土著文化或人口。 實際上，直到1770年代法國種植園主到達並把東非奴隸帶到那裡時，它才完全沒有人口。 該國的現代人口包括法國，非洲和英國定居者的後裔，以及生活在三個主要島嶼上的非洲，印度，中國和中東商人，這些主要島嶼位於馬埃島，普拉蘭島和拉迪格島則較少。

Bueger和Wivel寫道，奴隸被交易為個人，而不是團體或家庭，因此他們的文化沒有得到保留。 最終從東方和西方湧入其他民族，塞舌爾成為克里奧爾人的國家。 各種文化的融合，而對它們中的任何一種都沒有強烈的投入，使得塞舌爾人擅長於布格所說的“克里奧爾人的外交”。

“在克里奧爾人的外交中，你有很多朋友，沒有敵人，並且你與所有人交談，並且在使事情順利進行方面可以非常務實，而不是涉及很多思想上或歷史上的問題，”布格說。哥本哈根大學的國際關係。 “因此，務實，對各種文化和其他國家的開放-這是克里奧爾語的原則； 這就是克里奧爾文化的運作方式。”

塞舌爾政府在海事問題上與各種國家和組織合作。 它與國際組織合作打擊海上犯罪，參加了國際海軍演習，並與外國達成了雙邊協議，以通過購買海上和空中資產來增強其訓練和攔截能力。 一些例子：

2014年，歐盟（EU）向塞舌爾捐贈了飛行計劃和圖像分析軟件，並教導官員使用該軟件。 據defenceWeb報導，該系統可幫助空軍監視海域並有效分析雷達，視頻和紅外圖像。 這種能力有助於在海盜訴訟中提供可接受的證據。

2015年，塞舌爾成為第一個擔任索馬里沿海海盜問題聯絡小組主席的區域國家，任期兩年。 參加者協調打擊東非海盜活動的政治，軍事和非政府努力，並確保將海盜繩之以法。 有近80個國家和幾個國際組織參加。

據defenceWeb報導，2016年，在歐盟跨國公司亞特蘭大行動巡邏艦隊中的國家旗艦艦艇FGS拜仁上，德國水手對塞舌爾海上警察部隊進行了登船，安全著陸區和船上大火的訓練。

2018年XNUMX月，塞舌爾是美國非洲司令部東非海軍演習Cutlass Express的接收國。 參加國測試了其打擊販運，海盜，非法捕魚以及進行搜救行動的能力。 與會者來自澳大利亞，加拿大，科摩羅，丹麥，吉布提，法國，肯尼亞，馬達加斯加，毛里求斯，莫桑比克，新西蘭，塞舌爾，索馬里，南非，荷蘭，土耳其和美國。

塞舌爾人民國防軍（SPDF）和印度軍隊於2018年2001月一起參加了為期八天的演習，名為Lamitye，這是克里奧爾語中的``友誼''一詞。 SPDF中校讓·阿塔拉（Jean Attala）上校對塞舌爾新聞社說，兩年一度的演習始於XNUMX年，加強了兩軍的平叛，反恐和反海盜行動。 它涉及SPDF，海岸警衛隊和空軍人員。

起訴的領導者

塞舌爾擅長的領域之一是願意起訴在索馬里沿海及其他地區襲擊船隻的海盜。 隨著海軍部隊開始對亞丁灣和印度洋的海盜發起反擊，他們之所以從事“捕撈和釋放”活動，是因為參與國不願在其本國起訴海盜。

布格和威維爾寫道：“為解決這一問題，國際社會努力尋求一種解決方案，使國際海軍將逮捕嫌犯，然後將其移交給區域國家起訴。”

肯尼亞先是加緊行動，然後塞舌爾同意起訴海盜，並很快成為處理案件的主要區域州。 他們已經審理了代表100多名嫌疑犯的數十起案件，還處理了幾起上訴案件。 一直以來，該國對法治的奉獻始終如一。

拉爾比說，起初，塞舌爾沒有足夠的管轄權來起訴起源於公海或法律的案件，以解決“盜版行為”。 他們還根據證據規則瀏覽了陡峭的學習曲線，例如證明嫌疑犯年齡超過18歲或解決了其國籍問題。 拉爾比說：“隨著法律問題的出現​​，他們實際上修改了法律，以便能夠適當地處理案件。” “因此，就目前從任何地方（在公海中的任何地方）進行盜版案件到審判並一直到起訴，定罪，上訴和最終監禁的機製而言，他們在這一點上擁有一些世界領先的專業知識。”

這個位於印度洋中部島嶼上的小國看到了在海域重新建立法治的好處。 它還看到了使海洋可持續和安全的好處。

拉爾比說：“如果海上安全的唯一誘因是保護國家免受威脅，那將是一個令人沮喪和無休止的問題，因為您將花費大量金錢來阻止永遠都會發生的事情。” “總會有新的威脅； 總會有新的海上安全挑戰。”

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塞舌爾，也許比其他任何非洲國家都了解的多，但知道其海上經濟的價值和脆弱性。 它的收入主要來自漁業和旅遊業，海上犯罪危害了這種貿易。 拉爾比說，隨著各國努力更加了解海域，塞舌爾不懈地努力保護和培育海域，將其作為財富和繁榮的來源。

塞舌爾制定了一項捕魚可追溯性政策，該政策允許全球消費者看到塞舌爾漁船捕撈的金槍魚的起源。 這種市場透明度增加了合法捕撈的價值，並阻止了非法捕魚。

該國還採取了一種新穎的方式，在保留主權債務的同時保留其海上領土。 這項融資安排被稱為“海豚債務”，塞舌爾將其海域的大部分土地留作保全，以換取償還國債的資金。

2018年初，大自然保護協會提出要購買塞舌爾約22萬美元的債務。 作為交換，據路透社報導，該國將把三分之一的海洋地區指定為受保護地區。 第一個210,000平方公里的保護區將限制在脆弱棲息地的捕魚，石油勘探和開發，並允許他們在該區域的其餘部分處於一定條件下。 另外200,000平方公里的區域將具有不同的限制。

塞舌爾承諾通過一項全面的海洋空間計劃來保護多達30％的海洋領域。 該計劃將保護物種和棲息地，增強沿海抵御氣候變化的能力，並保留旅遊業和漁業的經濟機會。

拉爾比說：“藍色經濟已經成為國民經濟的焦點，而且塞舌爾比其他任何州都更能接受其地理環境的現實，並將其視為積極的挑戰，而不僅僅是挑戰。”

資源： 非洲國防論壇