先生。 開普哈特： 讓我們從大局開始。 氣候變遷如何以及以何種方式對女性造成不成比例的影響？
管理員權力： 好吧，首先，讓我感謝那些舉辦這次活動的人。
只是說，這是我的第十屆聯合國大會——不，這是我的第十一屆聯合國大會，這是我第一次參加這樣的活動，這只是直面許多問題的主要根源，也是解決方案的主要必要性。
因此，我首先要說的是，與所有邊緣化人群、所有弱勢群體一樣，女性受到氣候變遷的影響尤其嚴重。 我們在這個國家的少數民族社區一次又一次地看到這種情況。 我們看到世界各地都在發生這種情況。
如果你看看自然緊急情況下的實際傷亡率或死亡率，你會發現婦女和兒童首當其衝。 你可能會想，哦，好吧，這是生物學上的差異，也許它們無法逃脫潮汐之類的東西。
但這很大程度上與性別規範有關，就這樣吧，感覺你需要獲得許可才能知道你是否可以離開並被困在家裡。 總的來說，實際上對家庭的福利負有如此多的責任。 再說一次，我們無法將自己的福利放在非常重要的位置。
你每天都會看到它的脆弱性，隨著水的乾涸，我剛剛去過很多地方——我相信你們中的許多人也去過——那裡的情況甚至年復一年都如此明顯，如何在這裡的風景與十年前不同。 但有一件事沒有太大改變，那就是農村社區取水都是婦女的常態，所以當社區附近的水乾涸時，婦女們不得不走得越來越遠。
這當然是一種可怕的手段或途徑，婦女在過程中不斷遭受基於性別的暴力。 因此，你走得越遠，你得到的保護就越少，那些表面上看不出來的其他規範似乎與氣候變遷本身有很大關係——這種規範表明攻擊或攻擊女性是可以的– 該規範隨後交叉，因此也意味著該領域的女性也會受到不同的影響。
先生。 開普哈特： 那麼，世界上哪裡的問題最為嚴重呢？
管理員權力： 嗯，很難選擇。 我將向您簡要介紹我最近的地平線，或任何地平線的向後版本。
去年，我前往巴基斯坦，當時由於前所未有的降雨和冰川融化（同時碰撞）以及準備不足和基礎設施不足，該國三分之一的地區被淹沒。 再說一遍，當男人尋求幫助時，通常是婦女最後留下來保護財產和牲畜。 我的意思是，每個人都受到了可怕的影響。
然後，從那裡前往肯亞北部和索馬裡，看到連續五個雨季失敗。 這與我在巴基斯坦看到的完全相反，那裡只是一片乾旱的土地。 非洲之角有數百萬牲畜死於乾旱。 您可能會認為，主要影響將是對牧民，當然，他們是飼養牲畜的人。
當然，你實際上看到這些人的自殺率大幅上升，因為他們幾千年來一直飼養動物，突然間他們的整個山羊或駱駝群就這樣被消滅了。
但是，當涉及管理對家庭的影響以及年輕人，特別是五歲以下的孩子所面臨的嚴重急性營養不良時，女性不僅必須應對沮喪的丈夫，還要應對兒子的命運問題。想像著這種生活方式繼續下去，現在突然想到，“我怎麼能給他們另一種生活，一種另類職業”，但同時也能夠嘗試為最小的孩子尋找食物。
所以我的意思是，它會影響到不同的地方。 我只是，我向你提供的最後一個資訊是，我剛剛在斐濟。
當然，對所有太平洋島嶼——幾乎所有島嶼——來說，這是一個生存威脅。
這是關於所有民族必須在未來幾年弄清楚他們搬到哪裡、做什麼、喜歡什麼，是否可以生活在這個國家的部分地區，特別是地勢如此低窪的島嶼。
這只是一些小例子，在女性存在的地方，工業不斷發展。
在這種情況下，我遇到了一位女士和一群正在種植海葡萄的婦女——順便說一句，海葡萄非常美味。
我以前從未吃過海葡萄。 他們對自己的海葡萄感到非常自豪。 而且，美國國際開發署正在努力支持他們，獲得小額貸款，以便他們能夠建立自己的業務，並發展自己的業務。
但順便說一句，這就是氣候變遷每次都會出現的地方。
他們說，現在唯一的問題是我們現在必須把船開得越來越遠，因為隨著海洋變暖，特別是靠近海岸的地方變暖，所以我們必須走得更遠。因此，我們更進一步去獲取海葡萄，這意味著我們可以更長時間地擺脫作為家庭女性的所有其他義務。
此外，我們使用燃油動力船，因此我們在航行過程中向空氣中排放了更多的排放物，並試圖回收這些海葡萄以發展我們的業務。
所以，你知道，無論你放眼望去，無論是太平洋島嶼、非洲還是亞洲，社區都在遭受衝擊。
先生。 開普哈特： 我想要獲得你提到的小額貸款，我想要獲得美國國際開發署提供的援助。但是，您剛才談論的這些問題涉及許多發展中國家，但我們談論的是否僅限於發展中國家？
管理員權力： 不，幾乎沒有，但我只是碰巧——
先生。 開普哈特： 這就是所謂的引導性問題。
管理員權力： 我的意思是，我們還活著——我想我們正在經歷第二十三次自然災害，這場自然災害目前已經在美國造成了超過十億美元的損失。
我想就在過去的幾個月裡，我們經歷了有史以來最熱的一天、一周和一個月。由於野火煙霧蔓延到我們的生活中，我們第一次不得不關閉某些企業、夏令營以及年輕人的機會。
再次，不同的影響。這也許是一個小例子，但是當一個孩子不能去露營時，在大多數家庭中，當然是我的家庭中，職業媽媽將必須弄清楚是什麼——這就像所發生的事情的一個版本與新冠病毒。
當氣候來襲時，無論是小規模的還是短暫的，都會對健康和生活方式產生嚴重影響，處理這一問題的責任就落在了家庭的多任務處理者身上。
但是，我的意思是，美國某些地區幾乎每天都受到損害，所造成的經濟影響怎麼強調也不為過。
這恰好不是美國國際開發署的工作內容，因為我們的工作是在海外進行的。
我想說，我們的工作面臨的最大的緊張和挑戰之一是，我們擁有固定的資源，而這些資源根本跟不上氣候變遷造成的發展挫折。
儘管它們在成長，但我們的資源也在成長。但你就是跟不上。但另一個問題不止於此。我們大量的資源都用於在緊急情況下維持人們的生命，例如上週發生在利比亞的情況，或我提到的巴基斯坦或索馬裡的情況。
你不會做的就是將所有人道援助投資於抗災基礎設施或抗旱種子或向小農提供小額貸款，因為他們實際上有能力使用智慧型手機預測極端天氣事件和至少可以減輕這些損失。
因此，我所描述的是復原力和緊急救援之間的差異。作為政府和捐助界，我們非常重視——我的意思是，這是一件美好的事情，嘗試幫助人們度過生命中最糟糕的時刻是一種美好的榮幸。
但這樣做只是權宜之計，你知道你會回來的。這真是令人心碎。
因為它過去常說，我們會說氣候衝擊，但現在有點像，當它是一個國家農業生活特定部分的可預測特徵時，這算衝擊嗎？那麼這對我們有什麼要求呢？
如果蛋糕做得更大，我們將大幅增加對彈性的投資，而這才是我們應該做的。長遠來看，很難不為了拯救生命而拯救生命。因此，我們正在盡最大努力平衡這一點。但這並不是一個有趣的平衡行為。
先生。 開普哈特： 你預料到了我要問的問題，跳出了小額貸款的部分，所以我要跳到前面。我們來談談經濟發展與氣候變遷的關係。
這些問題之間的關聯有多緊密？美國國際開發署如何同時解決這兩個問題？
管理員權力： 好吧，我的意思是，我想說我們已經進入或正在朝著這個目標邁進，因為我們還有很長的路要走，將對氣候變遷的關注作為我們所有工作的設計特徵。
因此，一種結構性的、也許有些奇怪的例子是，我們將糧食安全和復原力局與我們的氣候團隊合併。這就是——但對人們來說很明顯的聯繫並不是完美的重疊，但有很多——農業是排放的主要來源，所以這些排放需要減少。
當然，氣候智慧型農業將成為我們在未來幾年維護或加強糧食安全的方式。這就是一次合併。但就教育而言，它是第一。我的意思是，我們所有人，任何有孩子的人，孩子們想了解的關於我們的第一件事不僅是我所知道的世界將會發生什麼，而且是我能做些什麼？
因此，即使考慮治理中的教育，對於無法跟上氣候變遷的政府來說，無論是在復原力方面還是在緊急情況方面，都會從根本上破壞穩定，因為它加劇了我們在許多國家中看到的對機構的信任喪失。世界許多地方。
你知道，這不僅僅是從中華人民共和國或受到其他手段攻擊的民主國家出口監控技術。
世界上也正在發生一些事情，當政府無法跟上時，就會加劇對機構的憤世嫉俗。因此，從長遠來看，我們在美國國際開發署從事治理工作，我們從事教育工作，我們從事與氣候完全相關的公共衛生工作。
當你觀察不斷變化的瘧疾模式時，我認為世界衛生組織預測，到250,000 年，將有另外2030 萬人死於與氣候相關的死亡——無論是熱應激、瘧疾還是缺水以及由此引發的營養不良。
因此，作為一個機構，我們需要在我們所做的一切事情中融入對復原力和氣候變遷及其對社區意義的關注。
從某種意義上說，美國國際開發署是一個氣候機構，即使我們仍然有一個氣候團隊本身作為氣候團隊，將該議程主流化是我們的使命在世界各地努力做的事情。
這並不是因為我預料到我們國內政治中的一些人可能會對此感到擔憂——我相信你會明白這一點，但這並不是美國國際開發署強加的任何東西。
這是全世界都聽到的心聲，這是一個遊戲規則的改變者。我們的發展軌跡是這樣的——新冠病毒來襲，現在我們感覺就像新冠病毒一樣，不是規模不同，而是一次又一次的打擊。
因此，正如我們現在對流行病預防有不同的思考一樣，當談到將氣候問題納入所有公共支出的思維方式以及所有動員、動員私人資本的概念時，這應該引導我們思考什麼，因為這當然是，將成為解決方案的重要組成部分。
所以我們就是這樣的——這是主流化，而不是讓氣候在這裡生存。但考慮到它是遊戲規則的改變者，考慮到我們的東道國以及我們工作和運作的社區。約翰·F·甘迺迪的懇求為我們提供了更多的工具來適應這種令人震驚的現象。
先生。 開普哈特： 嗯，我問了關於經濟發展的問題，因為經濟發展也許會帶來更好的生活和更好的生活條件，這可能會加劇與氣候變遷有關的問題。
那麼你如何——我很快就把它寫下來了——主流化，如何在你所做的事情中主流化氣氛。您如何在幫助人們自助和同時避免加劇我們所有人都必須面對的氣候問題之間找到平衡？
管理員權力： 是的，我的意思是，我認為你提到的一個例子是，你知道，隨著人們變得更富有，他們購買更多的肉類，這會導致更多的排放，或者他們旅行更多，他們搭飛機那裡還有更多。
我的意思是，我們絕對看到中國和印度的排放軌跡反映了這一點。
當我們實現經濟在線化和現代化時，我們的排放軌跡絕對反映了這一點。所以我認為這是深刻的。我想說的是太陽能發電的事實，太陽能的成本已經下降了85%。風電成本下降了 55%。在我們工作的地方，對再生能源的需求訊號非常非常重要——但這並不能調節致富的其他一些特徵。
但隨著價格的下降，清潔能源轉型確實迫在眉睫。這是一個更好的選擇。因此，當我們在國會山莊進行這些交流時，對於一些仍然對氣候規劃持懷疑態度的人來說，你知道，我們正在將我們的綠色議程帶到我們正在工作的社區的國家 - 不，根本不是那樣的。
他們說我們買不起其他東西。
但實際上，我們可以在這個村莊安裝一個太陽能電池板和一個水泵。我們可以以前所未有的方式脫離電網——國家不會很快做到這一點。
這是我在黎巴嫩貝卡谷地的經歷，美國國際開發署在那裡建造了一堆太陽能板來供電，最終實際上緩解了黎巴嫩收容社區慷慨庇護的難民、敘利亞難民、和黎巴嫩人。
因為他們不再爭奪水，因為他們有水，因為他們有太陽能——但要連接到電網，這是不可能的。然後就是那些緊張局勢，誰知道會發生什麼事。
因此，我們的想法是，隨著時間的推移，這些投資具有成本效益，實際上您可以按照您所描述的方式以乾淨的方式進行開發。
我認為消費的其他方面需要作為公民教育的一部分和規範工作的一部分來處理，因為確實在許多社會中，包括我們過去的社會，當你增加生計、你的收入、消耗品是擴展這些新資源的一種非常有吸引力的方式。
在我們談論的大多數國家，這感覺像是一個高級問題。我的意思是，我說的是與小規模農民合作，他們今年支付的化肥費用是普丁入侵烏克蘭之前的兩倍，他們只需要一點貸款就能獲得一些抗旱肥料。種子將增加 25% 的產量。
但同樣，要找到資源來實現這一點。讓私營部門對適應產生興趣。但我們現在應該思考的問題是，如果我們能夠成功，如果我們能夠幫助他們在美國抵禦氣候變遷等的負面影響，透過這些經濟變化來增加就業機會，然後呢？
然後我們將努力解決那些在最近已開發國家進一步加劇排放的問題。
先生。 開普哈特： 正如您多次提到的，有很多與清潔能源替代品開發相關的好消息。儘管如此，2022年全球排放量再次創下歷史新高，大氣中的二氧化碳已升至數百萬年來未見的水平。儘管有一線希望，我們是否正朝著錯誤的方向前進？
管理員權力： 嗯，我的意思是，我認為我們所有人都可以用兩種方式回答這個問題。我們整天自言自語──一方面這個，另一方面那個。但我們可以說的是，我們的行動肯定還不夠快。你知道是什麼讓我心碎，這有點像你所描述的惡性循環的另一個版本。
但是，當你看到野火，野火的發生率，然後所有的碳排放以及通過減少碳排放所做的所有好事時- 而且這些都沒有被沖走- 無論什麼，被煙熏走，燒掉- 這就是令人心碎的是，這些投資正在加速。
他們正在積蓄動力。所以我認為，這並不是唯一令人心碎的事情。
我認為，每天都會發生很多事情，還有一點點沮喪——當人們打開報紙時，無論是在他們自己的社區還是在更遠的地方，甚至是像利比亞發生的事情，這只是抓住了人們的想像力，這是在治理和基礎設施方面的獨特問題，但如果沒有丹尼爾風暴的強度，這種情況就不會發生，而這種情況正在許多社區中看到。
但我確實認為，至少作為概念證明，重要的是，在巴黎進行的預測——我們整個世界正處於變暖 4 度的軌道上，而我們現在正處於變暖的軌道上2.5度。
因此，這反映了人們對這條軌跡的主張。問題是我們需要將升溫控制在 1.5 度以內，但從 2.5 度到 XNUMX 度的溫差至少應該讓人們感覺到我們實際上正在集體做一些正在帶來改變的事情。毫無疑問，我們正在做一些有影響力的事情。
不過，如果可以的話，我認為我們所擁有的領域——我的意思是，正如約翰·克里喜歡說的那樣，如果我們沒有採取正確的緩解措施和減少碳排放，那麼就沒有地球可以適應。他經常發表這樣的評論。
我們在美國國際開發署從事緩解和適應業務，克里部長和他的團隊也是如此。但我認為，在緩解問題方面，我認為給人們帶來希望的是私部門現在已經意識到有錢可賺。我很樂意依靠人們的良好意願和他們的人類同胞的感覺，但如果他們認為可以賺錢，那就更可靠。
這種轉變已經發生了。你可以在愛爾蘭共和軍中看到這一點，它已經違背了人們所做的最好的預測和推論。我的意思是，我認為，嚴格來說，這將產生更多的附帶影響，並減少碳排放，這比人們預期的要多得多，因為現在基礎立法推動和催化了私營部門的一連串興趣。
同樣，隨著價格再次下降，就會出現良性循環。適應——我們不在那裡。我不知道我們在緩解方面是否落後十年。
就像十年後會發生同樣的事情一樣，當我們回顧過去時，我們會說，哦，我們失去了所有的時間。為什麼私部門的參與者看不到有好事可做、有錢可賺？
我想如果你必須這樣思考農業部門的保險業，在金融科技領域，我的意思是，所有這些工具對於特別是農村地區和那些最容易受到氣候變遷影響的地區來說絕對至關重要。
但目前大約百分之二的調適資金來自私部門，這種情況必須改變。
因此，拜登總統和我們向私營部門發出了大力呼籲，要求採取行動，但進展緩慢。即使你忘記了那些與建立復原力的需要有直接聯繫的特定部門，也要以更嚴厲的方式來看待它。許多公司希望奪取的市場份額是他們自己可以花的錢更少，也許是在逃亡，也許是在戰爭中。
因此，積極的一面是，嘿，如果我們能夠幫助他們適應並更具彈性，在這些緊急情況發生的地方，但不要以同樣的方式衝擊社區，他們就會反彈，這些消費者將成為我們的消費者。但負面的是，如果數百萬、數千萬消費者因為陷入貧窮而無法下線怎麼辦？
現在的預測是，到 100 年，將有 2030 億人陷入極端貧困。但這一切都在我們的掌控之中，即適應。正如我對我的孩子們所說的那樣，還有很多成長的空間。
在某些方面最令人不安的領域，確實有成長的空間。你可以看到我們在碳減排方面看到的那種連鎖效應。
先生。 開普哈特： 管理員權力，我們有 XNUMX 分 XNUMX 秒的時間，這將是最後一個問題。這次會議的名稱是「這就是氣候：女性引領潮流」。那麼您如何看待女性重塑氣候領導力？
管理員權力： 我們，美國國際開發署，和亞馬遜，這家公司，而不是森林，在 COP 發起了一個性別平等基金，一個性別平等基金，我們為它提供了 6 萬美元的資金。這是針對女性的。
它適用於有利於婦女的項目，適用於由婦女推動的適應或緩解項目——整個或保護自然生態系統——但更廣泛地涉及氣候領域。
今天，Visa 基金會和英國公司利潔特 (Reckitt) 加入了我們並提供了最初的配套資金——美國國際開發署投入了 3 萬美元，亞馬遜投入了 3 萬美元，並增加了 6 萬美元。
為什麼我要提到這個呢？這還不是一大筆錢。我們希望能夠快速籌集 60 萬美元。
這是我們希望看到的另一個級聯的一部分。我們已經提出了提案徵集，令人難以置信的女性領導人正在提出提案。
這些可以是小項目。目前，許多氣候融資不是流向小型項目，而是流向大型國際組織。因此，與當地合作夥伴進行更多合作絕對是關鍵。
但這些成功故事將激勵人們進行更多投資並相信改變將會到來。可悲的是，儘管女性首當其衝，但針對女性並量身定制的氣候融資機制的例子並不多。
我認為，根據我的經驗，女性在應對氣候變遷的後果方面正在做最具創新性的工作，並試圖在未來幾年降低這些後果。
先生。 開普哈特： 美國國際開發署第十九任署長 Samantha Power非常感謝您今天加入我們。
管理員權力： 謝謝，喬納森。
美國國際開發署是什麼？
USAID 代表美國國際開發署。它是美國聯邦政府的一個獨立機構，主要負責管理民間對外援助和發展援助。美國國際開發署的使命是促進世界各國的經濟和社會發展，特別關注減少貧困、促進民主以及應對公共衛生危機、環境永續性和人道危機等全球挑戰。
美國國際開發署的一些主要功能和活動包括：
- 提供人道援助：美國國際開發署透過向受影響人口提供人道援助（包括食物、住所和醫療用品）來應對自然災害、衝突和其他緊急情況。
- 促進經濟發展：美國國際開發署致力於透過支持創造就業機會、改善基礎設施和促進私營部門發展的項目和計劃來刺激發展中國家的經濟成長。
- 支持民主和治理：美國國際開發署透過為公平透明的選舉提供技術援助和支持、加強民間社會組織以及倡導人權和法治來促進民主治理。
- 促進全球健康：美國國際開發署在全球健康倡議中發揮著至關重要的作用，包括對抗愛滋病毒/愛滋病、瘧疾和 COVID-19 等傳染病的努力。它支持加強醫療保健系統、計劃生育以及婦幼保健計劃。
- 環境永續性：美國國際開發署致力於透過促進保護、再生能源和永續農業的計畫來應對環境挑戰，包括氣候變遷和自然資源管理。
- 教育與能力建構：美國國際開發署投資教育和能力建設項目，以提高發展中國家個人和機構的技能和知識，從而促進長期發展。
- 糧食安全與農業：美國國際開發署支持旨在改善糧食安全、提高農業生產力以及減少弱勢群體飢餓和營養不良的計畫。
美國國際開發署與各國政府、非政府組織、國際組織和其他利害關係人合作，以實現其發展目標。它經常參與旨在減輕貧困、促進穩定和提高其業務所在國家人民福祉的計畫和倡議。該機構的工作以美國的外交政策目標和促進全球發展和進步的更廣泛目標為指導。
