旅行法：挑戰紐約市的食鹽警告規則

在本週的文章中，我們研究了國家飯店協會訴紐約市衛生與心理衛生部門的案件654024/15（2/10/2017）（NYAD 1st Dept）判決，其中國家飯店協會對合法性提出質疑紐約市衛生委員會（以下簡稱“委員會”）通過的一項規則，其中要求“連鎖餐廳”“在任何含2300毫克或更多鹽的食品或組合餐旁邊張貼一個鹽瓶圖標，並用以下語言解釋圖標的含義：“該項目的鈉（鹽）含量高於每日建議總攝入量（2300毫克）。 高鈉攝入量會增加血壓，並增加患心髒病和中風的風險。 違反本節規定的罰款為200美元，自1年2016月XNUMX日起生效。” 這種情況將在下面討論。

恐怖目標更新

法國 巴黎

在Rubin，Breeden和Morenne，巴黎槍戰案離開警察局和Gunman Dead，nytimes.com（4/20/2017）指出，“一名槍手在周四晚上持衝鋒槍，在該市最具標誌性的林蔭大道上殺死了一名警察。 ，香榭麗舍大街，激起了法國對恐怖襲擊的最嚴重的恐懼。 另外兩名警察和一名旁觀者受傷……襲擊引發恐慌，爭奪住所，襲擊發生後，警察開始尋找可能的同夥。”

阿富汗

nytimes.com（4/21/2017）在塔利班進攻阿富汗陸軍基地Mashal＆Rahim，殺害數十人時指出，“週五，塔利班持槍手和身穿軍裝的自殺炸彈襲擊了阿富汗陸軍基地，數十名士兵被殺。在阿富汗北部……襲擊……於下午1點左右在一個擁擠的地區開始，那裡的士兵大多沒有武裝，他們離開了星期五禱告會或在吃午餐。”

加利福尼亞州弗雷斯諾

警察說，在黑格（Haag），槍手被認為是針對白人的，在弗雷斯諾（Fresno）殺死3人。 nytimes.com（4/18/2017）上指出，“當無家可歸的人科里·阿里·穆罕默德（Kori Ali Muhammad）表達了對白人和政府的仇恨時，週二早晨得知他在謀殺6號汽車旅館的保安時被通緝。警察說，在加利福尼亞州弗雷斯諾的一名警衛，他決定要再次殺人。 大約上午10:45，穆罕默德先生走上一輛太平洋天然氣和電力公司的多用途卡車，在一名乘客座位上致命地槍殺了一名34歲的白人僱員……在大約一分鐘的時間裡，穆罕默德先生髮射了16發子彈。一架.357口徑的左輪手槍跨越了幾個街區，隨機殺死了三名白人。

航空公司員工，請表現

在羅森伯格，美國航空暫停對乘務員的乘務後乘飛機，nytimes.com（4年22月2017日）指出：“美國航空週五發生爭吵後暫停了乘務員的服務，其中乘務員從一名旅行的婦女那裡帶走了嬰兒車帶著兩個年幼的孩子，然後和其他乘客吵架。 該情節在視頻中被部分捕獲...乘務員的名字來自航空公司，但沒有被航空公司公佈。乘務員從那名載有15個月大雙胞胎的女士的嬰兒車中抓起嬰兒車，附近的一名乘客說。 社交媒體上流傳的一段視頻顯示，乘務員幾乎與另一名乘客發生毆打，後者在與該女子發生爭執後威脅他。

請進行敏感性培訓

nytimes.com（4年22月2017日，在Lieber，《航空公司如何學習與您打交道》中指出，“對於許多旅客來說，過去幾週的這些事件和其他機上事件代表了航空業失控，急於求職的人員即使感覺到自己的不法行為也會把錘子放下，然而，從事該行業前線工作的人們卻認為自己是機場和天空的第一響應者，笨拙地擁抱著他們新發現的期望許多人說，他們這樣做是在沒有適當的人員配備或資源的情況下，並且在管理人員的懷疑和對乘客的不尊重中進行的。

達美/ Airtran反托拉斯案被駁回

達美航空和AirTran是否合謀收取第一筆行李費？eturbonews.com（10年5月2016日），我們討論了乘客提起的集體訴訟，聲稱達美航空和AirTran密謀收取第一件行李費，違反了美國反托拉斯法的定價規定。 該訴訟已解決。 參見麥當勞，清除三角洲法官，反托拉斯違規行為AitrTran，dailyreportonline.com（3/29/2017）（“經過八年的訴訟，亞特蘭大的一名聯邦法官…駁回了針對達美航空和AirTran航空公司的反托拉斯訴訟，該訴訟已被指控航空公司在首次徵收現在對飛行公眾來說是標準的行李費時非法定價的行為……美國地方法院法官蒂莫西·巴頓（Timothy Batten）……認為沒有足夠的證據來佐證航空公司高管使用了多個場所，包括公開季度收益電話與安全分析師，行業會議，與亞特蘭大機場官員的聯合談判以及非正式的“葡萄藤”以協調他們對費用的收取。允許合理的事實發現者推斷出共謀的存在，因為這並不能排除所謂的共謀者採取行動的可能性。 獨立地……沒有真正的審判問題。 巴頓（Batten）在對一類潛在的原告進行了證明之後，駁回了針對這兩家航空公司的訴訟，該原告包括超過28萬客戶。 在訴訟期間，巴滕因在導致行李費決定的7.6年關鍵月份丟失或銷毀電子文件而對達美航空徵收2008萬美元的罰款和費用。”

沒有薪水費，沒有飛行

nytimes.com（3年27月2017日）在Sablich的“那些討厭的航空公司的費用以及如何避免這些費用”中指出，“一架冷飛機上的毯子值多少錢？ 不是$ 12美元，至少不是一位最近從夏威夷航空飛往拉斯維加斯的夏威夷航空航班上的乘客。 一名66歲的老人被要求支付12美元的毯子費用，但沒有其他任何費用，儘管這導致該航班被轉至洛杉磯。 據新聞報導，該乘客被說成是“想要帶一個人在木棚後面”後被機場警察認為是“不守規矩”，並被從飛機上帶走。Airfarewatchdog.com的創始人喬治·霍比卡（George Hobica）說：“我認為夏威夷人應該免費給他蓋毯。 緊急降落使夏威夷損失了數千美元。 這項費用似乎比高價愚蠢”。

不要放棄座位，要斷鼻子

nytimes.com律師表示，在聯合航空的史密斯，“可能需要手術的乘客”，nytimes.com（4年13月2017日）指出，“該名乘客的一名律師週日從美聯航航班上滑落，列出了他的客戶的受傷情況：鼻子受傷，腦震盪，兩顆脫落的牙齒和可能需要進行重建手術的鼻竇問題”。

nytimes.com，Op-Ed，美聯航不孤單，奧蘭（4年11月2017日）指出：“在本週，美國聯合航空公司發現了一名醫生被錄用的恐怖視頻，這使自己成為社交媒體爭議的中心在其中一架飛機的教練座位上被強行拆除，引起了病毒式傳播。 根據已發布的報導，該男子是隨機選擇要撞的，因為該航空公司需要在售罄的航班上運送四名員工。 醫生拒絕離開，航空公司官員打電話給執法部門，安全措施將他拖了血，血腥地離開了飛機……航空公司似乎永遠想出新的和創新的方式來凝聚越來越少的一群人，同時以更大的優勢對待大多數飛行者。和更大的蔑視。 聯合航空太典型了。 該航空公司最近為商務旅客推出了折疊床，配有情調照明，可調節的腰部支撐和薩克斯第五大道的床上用品。 但是曼聯的教練艙旅客卻經常受到鎳和暗淡的影響。 額外的腿部空間現在需要額外付費。 同樣，對於航空公司新的“基本經濟”票價艙位的旅客而言，它是在預訂航班時可以選擇自己的座位的能力，或者是在飛機上攜帶多個個人小手提袋的能力。

改用Hyperloop Capsule

在第一個全尺寸的旅客超高空膠囊正在建造中，etn.travel（3/21/2017）中指出：“超迴路運輸技術（HTT）已開始建造世界上第一個大規模的旅客超高空膠囊。 這是第一個膠囊，歷時三年多，歷經數千小時的設計，研究和分析。 建造工作正在進行中，交付工作將於2018年初在法國圖盧茲的HTT研發中心進行正式透露，以進行集成和優化。 然後，該膠囊將用於商業系統，不久將通過全球目前正在進行的談判和可行性研究宣布。”

優步的男性文化

在艾薩克（Isaac），優步（Uber）發布了多樣性報告，並否認其“強硬態度”（nytimes.com）（3/18/2017）指出，“今年以來發生了一系列醜聞，優步已急於修復其企業文化。 這家叫車服務的公司已經開始對工作場所的行為進行內部調查，對公司的某些行為表示歉意，並邀請了幾位女性高管和一名董事會代表其發言。 週二，Uber公佈了第一份報告，詳細介紹了其員工組成，以繼續進行細心研究，該報告描繪了絕大多數的男性僱員基礎，並顯示最大的種族是白人。 此外，該公司有力地否定了過去，稱其強烈的，男性化的文化太過分了。 新任命的首席人力資源官利亞恩·霍恩西（Liane Hornsey）表示：“過分強壯是一種弱點”，……驅使優步取得巨大成功的原因是它的侵略性，強硬的態度已被推翻。 而且需要將其剃光。

泰坦尼克號沉船之旅，有人嗎？

口袋裡有105美元燒孔嗎？ “泰坦尼克號沉船潛水之旅怎麼樣？”，旅行社（3年22月2017日）指出：“英國豪華旅遊公司Blue Marble Private已開始出售前往傳奇性泰坦尼克號沉船地點的昂貴門票。 第一次``潛水泰坦尼克號''之旅定於2018年105,000月，每人費用約為4,000美元。 經過通貨膨脹調整後，該數字等於原始泰坦尼克號頭等艙機票的價格。 這次為期八天的旅程將從乘坐直升機從加拿大紐芬蘭的聖約翰市開始，到停泊在泰坦尼克號休憩處附近的遊艇……航海者將有機會在特別設計的鈦合金中深度達XNUMX米碳纖維潛水器，在專家組的指導下……潛水將持續三個小時，協助潛水隊和探險遊艇上的探險隊”。

華爾道夫酒店

在酒店歷史記錄：華爾道夫酒店（enter-travel）（4/8/2017）中指出，“ 7年2017月2015日，（紐約市）地標保護委員會投票保護了Deco的室內裝飾藝術細節。華爾道夫酒店（Waldorf Astoria Hotel）的外觀已經具有里程碑意義。 2年，中國的安邦保險集團以近XNUMX億美元的價格從希爾頓全球控股有限公司手中收購了華爾道夫酒店。安邦剛剛關閉了這家酒店，以完成將數百間客房轉變成私人公寓的轉變。”

再見了永久凍土

在最近的《旅行法》文章（4/5/2017）中，由於全球變暖，我們告別了北極冰和大堡礁。 現在，我們也對永久凍土提出了異議。 nytimes.com（4年11月2017日）在《噴泉》雜誌中說，隨著地球變暖，永久凍土的損失可能超過了預期，“隨著全球變暖解凍了永久凍土，冰凍的土地覆蓋了地球近3.6萬平方英里，科學家面臨的一個大問題是：將會損失多少？ 根據一項新的分析，答案是：他們中的很多人都沒有想到。 週二發表在《自然氣候變化》雜誌上的一項研究表明，隨著地球向工業化前水平升高兩攝氏度（1.5華氏度），每升高一攝氏度將導致約20萬平方英里的永久凍土融化。 這個數字比以前的大多數研究至少高出XNUMX％”。

航空公司的經驗，不是很好

nytimes.com（4年12月2017日）在Manjoo的《技術如何無法改善您的航空體驗》中指出：“美國商業航空的令人遺憾的狀況有很多原因。 當談到您的例行可怕飛行時，更不用說上週末在美聯航3411航班上發生的那種異常恐怖-監管失靈和合併，這是當局數十年來一直不減的事件， 。 但是，我以技術專欄作家的身份來到您面前，是要告訴您技術也使您失敗了。 矽谷的人們以其顛覆根深蒂固的產業的能力而感到自豪。 優步打敗了出租車卡特爾。 Airbnb使房間變得更便宜，更方便。 流媒體服務正在摧毀電纜業務。 然而，航空業不僅頑固地拒絕創新以改善客戶服務，而且在許多方面，技術也僅助長了該行業自下而上的競爭。 關於美聯航3411航班的所有問題-超賣，超賣時座位不足，對當地人立即做出貢獻的一種不受歡迎的態度，粗魯的資本主義是非精英客戶可以從這個倒塌的世界中期待的最好態度-航空業的業務模型。 技術推動了這種商業模式的發展。 旅行搜索引擎根據價格而不是友善程度或服務質量對航空公司進行排名。 在線檢票，機場信息亭和應用程序使航空公司能夠以越來越少的工人為客戶提供服務。 我們所看到的是最基本的，最醜陋的技術密集型，尋求底層的資本主義形式，它首先關注價格和利潤，卻很少考慮服務質量，友善甚至客戶的尊嚴。”

本週旅行法案

在“國家飯店協會訴紐約市衛生與心理衛生部”案中，法院指出：“鹽既是我們飲食中必不可少的成分，而且如果過量食用，也會對健康造成嚴重危害。 根據科學家和負責保護人體健康的聯邦機構之間的壓倒性共識，過量食用鈉是鹽的主要成分，會導致高血壓，進而導致心血管疾病，充血性心力衰竭和腎臟疾病的風險增加。國家的健康。 為了解決此問題，被告紐約市衛生委員會（The Board）採納了一項規則，要求某些餐館就此問題向消費者提供事實信息。 國家餐館協會（NRA）對此上訴提出質疑。 我們申明初審法院對這一挑戰的拒絕，因為委員會在採取這項有限而又有益的規則方面在法律，憲法和行使職權範圍內均採取了行動。”

董事會的使命

“董事會由被告紐約市衛生和精神衛生部門（該部門）組成的一個部門，負責監管影響紐約市健康的所有事務，包括監督對慢性病和危害生命的疾病的控制死亡和死亡……並監督和管理城市的食品供應以及影響城市公共衛生的企業，並確保以與公眾利益相一致的方式開展此類企業……23年2015月29日，該部門在《城市記錄》中發布了一份通知，說明其打算通過一項規則，“要求食品服務企業對含鈉量高的菜單項目的就餐者進行加熱”……2015年94月90日，執董會收到了有關擬議規則的9條書面評論，其中2015條得到了支持它…在81.49年24月XNUMX日…委員會通過了《紐約市衛生法典》（第XNUMX RCNY）第XNUMX條，題為“鈉警告”。

事實調查結果

“委員會在通過該規則的通知中，根據其自身的研究或收到的評論得出以下結論：心血管疾病是紐約市的主要死亡原因； 高血壓是心血管疾病的主要因素。 一個人的鈉攝入量越高，該人的血壓就越高； 聯邦農業，衛生與人類服務部建議成年人每天攝入少於2300毫克的鈉； 紐約人每天平均鈉攝入量超過3200毫克； 平均飲食鈉攝入量的絕大部分來自加工食品和餐館食品； 連鎖餐廳佔紐約市所有餐廳流量的三分之一以上； 連鎖餐廳菜單上相當多的單個或組合物品的鈉含量超過2300毫克； 消費者通常會低估餐廳食品的鈉含量”。

NRA的立場

“ NRA是一家商業協會，代表500,000家會員餐館。 它的成員包括紐約市超過一半的連鎖餐廳，這些餐廳將受到該規則的影響。 3年2015月78日，NRA提交了合併的第XNUMX條和聲明性判決請願書，對《規則》提出質疑，認為該規則侵犯了立法職能，因此違反了三權分立； 它是任意和反复無常的； 被聯邦法律所取代； 並侵犯了原告成員的《第一修正案》權利。”

成本效益分析

“所有監管活動必然涉及一定程度的批量成本效益分析； 問題在於該機構的“價值判斷需要在廣泛的政策目標之間做出艱難而復雜的選擇-保留給立法部門的選擇”的程度。 通過該規則並不要求董事會做出“價值判斷”，“在廣泛的政策目標之間做出困難而復雜的選擇”； 相反，在這種情況下，“法規與維護健康與安全之間的聯繫非常直接，對那些受到健康保護的人的個人自主權的干擾最小，並且有關基本目的的價值判斷得到了廣泛認可” …值得注意的是，該規則並未限制甚至規範連鎖餐廳可能提供的銷售。”

不是含糖飲料規則

“相比之下，在《紐約州拉美裔商會聯盟紐約州健康與精神衛生部案》（紐約州衛生與心理衛生局，23 NY 3d 681（2014））一案中，委員會拒絕了委員會頒布“部分上限規則”的權力禁止某些食品服務機構在裝有大於16液盎司的容器中出售含糖飲料，上訴法院認為，委員會做出了“價值判斷”，與此處不同的是，嚴格限制了可以出售的物品。

像卡路里含量規則

“這個簡單的規則適用於某些並非所有餐館的事實，並不要求委員會進行立法決策，因為將規則應用於全國快餐連鎖餐館的決心是基於促進公共安全的。 實際上，該規則與要求發布菜單項的卡路里含量的規則（健康代碼81.50）適用於同一家連鎖餐廳，該菜單項占紐約市所有餐廳流量的三分之一以上。 該規則的規定是，僅要求所有連鎖店提供“基本上相同的菜單項”的國家連鎖餐廳（衛生法典81.49（a）（2））才能得到遵守，從而使該規則的有效管理成為可能。”

減少鹽攝入量的共識

“疾病控制中心。 美國心臟協會（AHA），世界衛生組織（WHO）和營養與營養學會（AND）都鼓勵減少鈉的攝入量以保持健康。 其他組織建議甚至更低的每日限量，WHO建議每天低於2000 mg，而AHA建議每天不超過1500 mg。 鑑於就規則背後的科學達成共識，我們拒絕原告的論點，即該規則不會促進所主張的社會利益。

無搶占

“最後……該規則不受聯邦法律的約束。 聯邦營養標籤和教育法（NELA）於1990年頒布，以“闡明和加強食品藥品管理局的法律權力，要求在食品上進行營養標籤，並確定可在何種情況下對食品中的營養素提出索賠” ……除其他外，NELA要求在雜貨店購買的大多數食品都帶有營養信息標籤……原告聲稱NELA優先於該規則是錯誤的，原因有兩個。 首先……由於此處討論的規則構成警告，因此明確免除搶占。 第二個……州和地方政府'不能無視建立或換句話說，建立對食品的營養標籤的任何要求，該要求與[21 USC] 343（q）的要求不同（引用新的York State Restaurant Association，約556 F. 3d at 12）”。

作者托馬斯·狄克森（Thomas A. Dickerson）是紐約州最高法院第二部門上訴庭的退休副大法官，從事旅遊法方面的著作已有41​​年之久，其中包括他每年更新的法律書籍，《旅遊法》，《法律雜誌》出版社（2016），《在美國法院提起國際侵權訴訟》，《湯姆森·路透·西法律》（Thomson Reuters WestLaw）（2016），《集體訴訟：50個州的法律》，《法律雜誌》（2016）和400多種法律文章，其中許多可從nycourts.gov/courts/獲得。 9jd / taxcertatd.shtml。 有關其他旅行法的新聞和動態，尤其是在歐盟成員國中，請訪問IFTTA.org。

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在此處閱讀Dickerson法官的許多文章。 http://www.nycourts.gov/courts/9jd/taxcertatd.shtml/