這是近幾十年來將旅遊用地歸還給旅遊業的最重要舉措之一。 第一民族 在澳大利亞，ILSC已同意將Voyages的營運資產——包括位於尤拉拉（靠近烏魯魯）的標誌性艾爾斯岩度假村和位於昆士蘭州遠北地區的莫斯曼峽谷文化中心（MGCC）——移交給大型體驗式旅遊業者Journey Beyond。未來幾年內，土地和建築物將移交給傳統所有者：尤拉拉的阿南古·皮詹加加拉·揚庫尼加加拉（阿南古）部落和莫斯曼峽谷的庫庫·亞蘭吉部落。
這筆交易不僅僅是一筆商業交易，它標誌著歷史性的結構性轉變。據報道，一旦完成，尤拉拉的土地轉讓將成為ILSC歷史上單筆金額和麵積最大的土地歸還交易。 i
度假村的起源——以及為何此次出售意義重大
艾爾斯岩度假村的故事與澳洲更廣泛的原住民土地權、旅遊業和國家認同的思考緊密相連。作為保護烏魯魯和卡塔丘塔週邊脆弱環境計畫的一部分，澳洲政府在1970年代決定將汽車旅館式的旅遊住宿設施從岩石底部遷至國家公園外新建的度假小鎮。這個新小鎮後來發展成為尤拉拉；1976年，政府正式宣布其成立。
到 20 世紀 80 年代初，度假村的基礎設施已經建成。隨著時間的推移，在私有化管理下，遊客設施不斷擴建，但環境保護、旅遊需求和土地文化意義等相互衝突的壓力仍然存在。
2011年，原住民土地改革協會（ILSC）收購了艾爾斯岩度假村，並成立了澳洲原住民旅遊公司（Voyages Indigenous Tourism Australia）負責管理。 ILSC成立於1995年，其成立的背景是馬博案判決引發的具有里程碑意義的原住民土地權改革。 ILSC的職責是幫助原住民和托雷斯海峽島民社區取得和管理土地，以創造長期的經濟、文化、社會和環境效益。
收購完成後，Voyages 和 ILSC 開始轉型：他們致力於大規模僱用原住民、提供培訓並發展文化旅遊。到 2013 年，度假村的原住民員工人數已從 2010 年的 2 人增加到 200 多人，其中包括許多在度假村自有培訓機構——國家原住民培訓學院 (NITA) 接受培訓的學員。
Voyages 還投資升級了度假村設施，包括對住宿進行大規模翻新，新增賓客設施，近年來還與阿南古人合作推出了文化旅遊體驗，例如清晨的“日出之旅”、原住民下午茶和圍繞烏魯魯的沉浸式故事講述項目。
儘管做出了這些努力，度假村的經濟可持續性仍然脆弱。旅遊業，尤其是烏魯魯週邊偏遠地區的旅遊業，一直容易受到需求波動、季節性旅遊和高昂營運成本的影響。根據近期媒體報道，該度假村已面臨財務困境——2024年，ILSC啟動了一項策略評估，旨在為Voyages度假村尋找新的所有權模式。 N
新政為社區和遊客帶來什麼
根據新簽署的協議：
- Journey Beyond 將接管 Voyages 的營運資產：飯店、客戶服務、預訂、日常管理。
- 土地和建築物——大廳、旅館、客房、基礎設施下方的土地——將依法移交給代表阿南古（尤拉拉）和庫庫亞蘭吉（莫斯曼峽谷）的社區公司。
- Journey Beyond 將從這些社區所有者租用場地，租期為長期租賃：Yulara 為 90 年，Mossman Gorge 為 10 年。
- 因此，原住民將獲得租金收入，更重要的是，還將獲得土地和建築物的全部價值，從而創造穩定、長期的收入來源。 ILSC 估計，根據該協議及相關安排，原住民社區將獲得超過 500 億澳元的收益。
- 該協議也為進一步投資鋪平了道路：在新轉讓的永久產權土地上建造住房和基礎設施，以及在文化體驗、就業和商業機會方面，加強原住民主導的旅遊產品，因為社區和 Journey Beyond 將在這些方面進行合作。
對於 Voyages 及其客人而言，日常營運——住宿、導覽遊、文化體驗、酒店服務——將繼續由現有管理層和員工負責，現在由 Journey Beyond 管理。
為什麼這很重要——控制權和意義的歷史性轉變
對阿南古人和庫庫亞蘭吉原住民而言，這不僅僅是一筆商業交易：它關乎主權、文化尊重以及重新掌控自己的土地。尤拉拉度假村雖然建於幾十年前國家公園之外，但長期以來一直是原住民土地上的旅遊飛地。歸還土地和建築標誌著一段漫長歷史的結束，也開啟了一個新時代——在這個時代，原住民社區將擁有合法和經濟上的所有權，而不僅僅是像徵性的或託管關係。
此外，這筆交易的時機也凸顯了澳洲旅遊業與原住民權利之間不斷變化的關係。幾十年來，烏魯魯附近的旅遊業吸引了成千上萬的遊客，創造了就業機會、收入和國際知名度。然而，所有權和控制權卻很少掌握在原住民手中。透過這項協議，隨著時間的推移，原住民社區將直接受益於這些價值，不僅體現在工資或短期合約上，更體現在控制權、資產和長期收入上。
同時，也存在風險和複雜性。此次出售將營運控制權移交給一家面向全球的私人公司——一些原住民利益相關者表示擔憂，認為將旅遊資產交給外國支持的私募股權公司可能會偏離原住民土地保護委員會（ILSC）的創立宗旨：賦予原住民管理權，而不是將其外包。
儘管如此，對於支持者（包括 ILSC 領導層和社區公司）而言，該協議提供了他們認為最現實、最有益的前進道路：一個具有規模和經驗的穩定運營商（Journey Beyond），加上原住民對土地的所有權以及為社區利益提供的長期經濟基礎。
接下來會發生什麼事——時間安排和觀看指南
根據ILSC的說法，Voyages股份的剝離將在未來一年內進行。包括Yulara和Mossman Gorge的土地和建築物的法律轉讓在內的全部結算預計將於2026年完成。
在尤拉拉，一旦產權移交完成，阿南古族社區將成為澳洲最知名的旅遊景點之一的合法所有者，並擁有土地使用權、未來住房和基礎設施開發權，以及來自「超越之旅」（Journey Beyond）項目的長期租金收入。在莫斯曼峽谷，產權移交將在相關的原住民土地權申請解決後進行。
未來幾年，監測的重點將放在社區利益的承諾（就業、培訓、文化旅遊、再投資）是否能夠可持續地實現，以及傳統所有者的聲音是否能夠塑造這些標誌性地點的未來方向。
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