人口販運是美國隱藏的危機,其根源在於剝削,並由犯罪網絡維持,這些網絡透過暴力、欺詐或脅迫牟利。人們常常認為人口販運只發生在國外或遠離日常生活的地方,但它在美國的各個社區——從城市中心到鄉村小鎮——都是一個持續存在的現實。飯店和旅遊業等產業正處於這場危機的交會點,販運者有時會利用這些產業,而訓練有素的專業人員也可以成為預防人口販運的有力盟友。
本月,伊利諾州酒店及住宿協會 (IHLA) 和美國酒店及住宿協會 (AHLA) 在芝加哥河畔喜來登大酒店聯合舉辦了「零容忍人口販賣」研討會。超過 100 名酒店員工——包括客房服務員、前台接待員、維修人員和總經理——接受了關於識別和安全舉報人口販賣跡象的培訓。
活動包括伊利諾伊州總檢察長夸梅·拉烏爾的演講、市長布蘭登·約翰遜的致辭,以及由政策制定者、執法人員和倡導組織代表參與的小組討論。研討會於一月份全國人口販運預防月閉幕之際舉行,重點強調了跨部門合作如何幫助保護弱勢群體和增強社區凝聚力。
為什麼人口販賣在美國持續存在
人口販運在脆弱性與機會相遇的地方滋生。它的定義是: 使用武力、欺詐或脅迫手段強迫勞動或進行商業性行為——這種犯罪在美國每個州和社區都有發生。受害者可以是任何年齡、性別或國籍的人,而人口販運者通常會利用經濟困難、缺乏社會支持或不穩定的移民身分來引誘和控制受害者。
打擊人口販運的一大挑戰是其隱蔽性:受害者可能因為害怕報復、逮捕或污名化而不願站出來,而且犯罪往往發生在建築工地、工廠,尤其是酒店等日常商業場所中,就在人們的眼皮底下。
人口販運的運作方式——以及酒店業在其中扮演的角色
人口販運者精心策劃複雜的行動,利用各種脅迫手段剝削受害者。在飯店等場所,一些警訊可能包括:頻繁更換房間、相同房間訪客過多、客人顯得受到恐嚇或控制,以及拒絕客房清潔等服務。
根據 彼得·E·塔洛博士和安德魯·斯賓塞 in 人口販運與旅遊業旅行、旅遊和人口販運之間的交集由來已久且不斷演變。塔洛基於廣泛的研究以及數十年來在旅遊安全領域的經驗,強調旅遊和酒店業有時可能成為人口販運的溫床。 無意中成為共謀 當人口販運者利用合法系統進行非法活動時——但他們也擁有獨特的優勢來發現和應對濫用行為。
塔洛和史賓塞的書探討了… 人口販運與旅遊業之間錯綜複雜的聯繫本書探討了全球人口流動、新冠疫情等經濟動盪以及旅行習慣如何為人口販運者創造機會,並使執法工作更加複雜。此外,本書也闡明了歷史上的奴隸制、賣淫和現代人口販運之間的區別,幫助讀者全面了解這項犯罪及其各種表現形式。
這種觀點加深了我們對酒店業培訓為何如此重要的理解:員工往往處於觀察異常行為模式的第一線,這些異常行為模式可能表明存在剝削行為。
能夠產生影響的政策和夥伴關係
在伊利諾州,產業領袖和立法者的共同努力,促成了飯店業培訓的標準化。 《人口販運識別訓練法》該法案於2019年通過,要求飯店員工每兩年接受一次培訓,以識別預警信號並了解如何舉報疑似人口販運運作為。到2025年, 參議院比爾1422 賦予市政當局權力,確保當地飯店遵守這些標準,加強問責制。
在研討會上,州和地方領導人重申了跨部門合作的重要性。司法部長拉烏爾強調,保護弱勢群體依賴執法部門和私營部門之間的密切協調,而對酒店員工進行培訓可以增強他們「識別人口販運、追究販運者責任以及支持倖存者」的能力。市長約翰遜重申了芝加哥市政府致力於與酒店、執法部門和社區夥伴攜手合作的承諾。
这 沒有販賣人口的空間 這項由美國酒店及住宿協會基金會發起的倡議,提供超過 34 種語言的免費培訓,自 2020 年以來已完成超過 2.6 萬次培訓,使全國成千上萬的酒店業員工能夠識別人口販運的跡象並採取安全行動。
超越預防:支持倖存者並加強社區建設
打擊人口販運需要的不僅是偵查,還需要以倖存者為中心的援助和社區的長期參與。在伊利諾州,許多飯店與社區組織合作,為倖存者提供康復途徑,包括緊急住房、心理健康服務、職業培訓以及飯店業的就業機會。
「作為一個行業,我們將繼續以行動、警惕和對保護我們社區的堅定承諾引領行業發展,」美國酒店及住宿協會 (AHLA) 總裁兼首席執行官羅莎娜·邁埃塔 (Rosanna Maietta) 表示。
終結人口販賣需要做些什麼
儘管在培訓、政策和夥伴關係方面取得了進展,但人口販運仍然是一個複雜的挑戰。塔洛博士的研究進一步證實,解決這個問題需要… 綜合方法——一項整合預防、執法、倖存者支持和持續公眾宣傳的方案。賦予飯店和旅遊等產業識別和應對人口販運的能力,不僅能提高安全性,還能傳遞一個明確的訊息:剝削在我們的社區中絕不容許存在。
終結人口販運需要持續不斷的努力、跨部門協作以及對人類尊嚴的堅定承諾。透過訓練有素的第一線工作人員、加強法律以及提供以倖存者為中心的服務,社區可以繼續朝著這一目標邁出意義深遠的步伐。



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