巴特利特部長關於牙買加旅遊狀況的介紹

牙買加旅遊部長閣下。 Edmund Bartlett 發布了他的加勒比島國旅遊狀況報告。

這是他在牙買加眾議院的部門辯論報告的記錄：

議長女士（ 瑪麗莎·科琳·達爾林普·菲利普，議員 )，很榮幸在我的 33^rd藉此機會向我所崇拜的這個國家報告我的部門旅遊部在過去一年中的表現，並概述我們下一個財政年度的計劃。

議長女士，我不會輕率或想當然地承擔這一責任。 當我繼續為牙買加人民服務時，我謙虛地接受它。 過去的一年並不容易，但有上帝在我們身邊，我們一直走在正確的軌道上——恢復得更強壯、更可持續。 結果，如果我不感謝萬能的全能者，那將是我的疏忽，他是所有祝福的源泉。 如果不是他的力量和指導，我不會在這裡。

我還讚揚我們的總理，最尊貴的安德魯·霍爾內斯，他在這個充滿挑戰的時期發揮了強有力的領導作用。 我感謝他對我領導一個對這個國家的生存和發展至關重要的事工的信任，以及作為政府業務領導者的額外責任。 我很感激他一直相信我能與我的內閣同事一起服務。

我還要向議長女士、書記員和本院辛勤工作的工作人員表示感謝，感謝你們在指導我國立法機關活動方面發揮的重要作用。

我向我的部長同事、他們的工作人員和政府機構表示感謝； 特別是那些工作對旅遊業有直接影響的人。 即使我們從不同的角度看待事情，我們都為了牙買加的最大利益而共同努力。

我必須感謝反對黨旅遊事務發言人詹妮絲·艾倫參議員對旅遊產品開發的貢獻。 隨著我們繼續改造該行業以改善我們公民的生活，合作和分享想法確實是最好的前進方式。

我要感謝我的常任秘書 Jennifer Griffith 女士，她對我們行業的成功至關重要。 她勤奮而優雅地領導了我的超級事工。 我還要感謝該部及其公共機構的辛勤工作團隊，感謝他們的活力和獨創性，包括主席、董事會成員和執行董事。

我還要感謝我們的合作夥伴和利益相關者為恢復我們非常有利可圖和必不可少的旅遊業所做的貢獻。 我要特別感謝牙買加酒店和旅遊協會 (JHTA) 主席 Clifton Reader 先生及其高管在過去一年中提供的合作和支持。 我承認並感謝我在金斯敦和聖詹姆斯的個人員工所做的貢獻和幫助，這是非常寶貴的。

對於讓我有幸來到這裡的 East-Central St. James 人民，我珍視你們多年來的信任、愛和支持。 我承諾將繼續以真誠和承諾為您服務。

如果沒有我在整個選區各級工作人員的幫助，我們本財年能夠完成的令人難以置信的工作是不可能實現的，我為他們的精力和承諾鼓掌。

在我的選區，我們於 9,000 月正式移交了經過修復的巴雷特鎮社區衛生中心，該中心現在為聖詹姆斯社區及周邊地區的 43.8 名居民提供服務。 耗資 XNUMX 萬美元的升級項目是在牙買加社會投資基金 (JSIF) 合作夥伴的幫助下和歐盟 (EU) 資助的減貧計劃 (PRP) 下進行的。

在我的選區，教育也是重中之重。 在過去的一年半里，該選區的獎學金基金已向該地區的優秀學生提供了 15 萬美元。 今年，在 East Central St. James Education Trust 的獎學金頒獎典禮上，我們向 2 名中學生和大學生提供了超過 35 萬美元的助學金。

此外，去年還為聖詹姆斯的 160 所中小學提供了 13 多台電腦，讓孩子們可以參與在線學習。 138 台平板電腦和 25 台個人電腦由亞特蘭大-蒙特哥灣姐妹城市委員會和維多利亞之家基金會與 Adelphi 社區發展委員會合作捐贈。 

再次感謝我的團隊和我們的合作夥伴，他們使這些項目成為可能。 我們做了令人難以置信的工作，改變了我們人民的生活。 我想表達我的感激之情，尤其是對 Ed's Tulips，感謝你們每天為改善我們心愛的 East Central St. James 選區人民的生活所做的一切。

最後，同樣重要的是，我要感謝我的直系親屬，他們一直是動力和支持的源泉。 我親愛的妻子卡門、我的兒子和我的孫子們風雨同舟，陪伴我48年，我很高興我們繼續享受幸福、團聚和健康。

演示流程 

議長女士，我今天的演講將分兩部分進行。 首先，我將關注該行業的狀況，然後我將介紹為繼續從 COVID-19 大流行中以更強勁和可持續的方式恢復所採取的政策、計劃和活動。 

行業狀況

全球視角

議長女士，我很高興與大家分享，全球旅遊業一直在報告數據，表明我們正在從大流行的影響中恢復過來，這無疑是我們一生中最嚴重的經濟和社會危機之一。 世界各國政府在如何平衡生計和生活方面面臨艱難選擇，這需要前所未有的行動和全球合作。

根據聯合國世界旅遊組織（UNWTO)，與 4 年相比，2021 年全球旅遊業增長了 2020%（415 億對 400 億）。 然而，初步數據顯示，國際遊客人數（過夜遊客）仍比 72 年大流行前一年低 2019%。 

事實上，世界旅遊理事會的數據（WTTC) 2021 年經濟影響報告顯示，2020 年有 62 萬個工作崗位流失，全球該行業的就業人數僅為 272 億。 整個旅行和旅游生態系統都感受到了 18.5% 的下降，佔該行業全球所有企業 80% 的中小型企業 (SME) 受到的影響尤其嚴重。 然而，研究表明，如果國際流動和旅行在今年 62 月之前恢復，2020 年失去的 2022 萬個工作崗位可能會在 XNUMX 年底之前恢復：因此，將為全球經濟復甦提供動力。

全球旅遊業的直接國內生產總值在 19 年增長 2021%，達到 1.9 萬億美元。 UNWTO，因為每位遊客的花費和停留時間都超過了 2020 年。然而，根據美國旅遊局的最新研究，今年全球旅行和旅遊業可能產生 8.6 萬億美元的收入。 WTTC，比大流行前水平低 6.4%。

此外，該全球旅遊機構表示，如果全球範圍內的疫苗和助推器繼續按目前的速度推廣，並且全年放寬國際旅行限制，該行業將在 58 年創造 2022 萬個工作崗位，使其總數超過 330 億個。 . 也就是說，僅比大流行前水平低 21.5%，比 2020 年高 XNUMX%。

在我們繼續監測 COVID-19 及其變體的同時，我們也在監測烏克蘭和俄羅斯之間的衝突及其對我們旅遊業的可能影響，因為它有可能影響我們的旅行和旅遊預測。

議長女士，我想明確表示，我們目前沒有看到對該行業產生任何直接影響。 然而，我們承認戰爭對關鍵領域的潛在深遠影響，例如供應鏈、燃料成本、進入空域和一般流動，這些都是影響旅行和旅遊業的因素。

儘管如此，我們的行業可能會受益，因為通常在巴爾乾地區和東歐其他地區停靠的幾艘大型遊輪現在正在加勒比地區重新定位。 此外，來自加拿大和美利堅合眾國主要市場的遊客此時可能會重新考慮前往歐洲，並將目光投向加勒比地區，進而延伸至牙買加。

區域視角

議長女士，研究表明，在 2021 年上半年，加勒比地區的表現是世界上任何地區中最好的。 根據加勒比旅遊組織 (CTO) 的數據，在此期間，加勒比地區的國際遊客人數為 6.6 萬人次，與 12 年同期相比下降了 2020%。

議長女士，截至 5.2 月底，入境人數為 30.8 萬，比 2020 年同期下降 65.1%，但遠好於下降 46.9% 的全球平均水平。 包括加勒比地區在內的美洲的入境人數減少了 63%； 否則，沒有其他地區的遊客下降超過 XNUMX%。

據首席技術官稱，第二季度遊客人數的增加提高了上半年的預期，與 10 年同期相比，加勒比地區的過夜遊客人數增加了 37 至 2020 倍。 從絕對數量來看，從1.2月的1.5萬到XNUMX月的XNUMX萬，再到XNUMX月的XNUMX萬，持續提升。

議長女士，第二季度表現出色的原因之一是該地區主要市場美國的出境游增加，上半年遊客人數增加了 21.7% 至 4.3 萬人次。 導致空運激增的其他因素包括放鬆各種旅行限制。

首席技術官表示，5.4 年第三季度有 2021 萬遊客到訪該地區。這幾乎是 2020 年同期的三倍，但仍比 23.3 年的水平低 2019%。

議長女士，雖然預計 30.7 年全球經濟將同比增長 2021%，相當於 1.4 萬億美元，主要由國內支出推動，但加勒比地區預計將同比增長 47.3%-同比增長。 根據國際和國內旅行支出的推動，到 12 年底，這意味著近 2022 億美元。 WTTC.

議長女士，如果我們繼續推進疫苗接種，共同努力遏制病毒，並使用協調一致的方法將我們的目的地推銷為安全、無縫和可靠的，我們可以實現真正反彈到 COVID-19 之前的水平。

本地視角

議長女士，與全球旅遊經濟體一樣，這一流行病和相關的遏制措施對牙買加造成了沉重打擊，導致旅遊業就業、業務和收入的巨大損失。 

2020 年，牙買加經濟下降 10.2%，酒店和餐飲業下降 53.5%。 旅遊業到年底估計損失 2.3 億美元。 2021 年，雖然影響不大，但估計旅遊損失達到驚人的 1.6 億美元。

議長女士，好消息是，與其他世界旅遊經濟體一樣，我們的旅遊業表現出早期的彈性和快速反彈的能力，遊客人數穩步增長。

確實，議長女士，隨著我們開始從大流行的影響中恢復過來，2021 年顯示出巨大的希望。 今年前九個月，對牙買加的中途停留人數激增了 39.5%。 中途停留人數從 970,435 年同期的 695,721 人增加到 2020 人。但是，仍比 COVID-52 之前的水平低 19%，當時 2,020,508 年前九個月記錄了 2019 人次中途停留。

議長女士，2021 年以略高於 1.5 萬遊客和 2 億美元收入的強勁表現結束。 郵輪方面，2021 年 16 月至 2022 年 104 月 141,265 日期間，牙買加港口共接到 108,057 次停靠，包括 XNUMX 名乘客和 XNUMX 名船員。

隨著牙買加旅遊業的持續增長，議長女士，2022 年被證明同樣充滿希望。 年初至今，我們已經看到大約 450,000 名中途停留的遊客在一個週末又一個週末達到創紀錄的入境人數。 這將使我們在今年的前四個月結束 650,000 次中途停留和 2 億美元的收入。  

我很高興地說，我們預計到 2022 年底，總遊客人數將達到 3.2 萬人次，其中郵輪乘客人數為 1.1 萬人次，中途停留人數為 2.1 萬人次，總收入為 3.3 億美元。

這些數字， 議長女士， 強調 旅遊業是牙買加 COVID-19 後經濟復甦的推動力. 旅遊業對整體經濟和農業、林業和漁業等其他行業的增長做出了重大貢獻，估計增長了 12.1%。 這一改善反映了需求增加的影響，特別是旅遊業的影響，隨著 COVID-19 措施的放鬆以及為提高該部門的產出而採取的其他措施，旅遊業已經反彈。 

到2023年底，牙買加遊客人數預計將達到4.1萬人次，郵輪旅客1.6萬人次，中途停留2.5萬人次，收入4.2億美元。

議長女士，到 2024 年底，該行業預計將超過大流行前的水平，預計遊客人數將達到 4.5 萬，產生 4.7 億美元的外匯總收入。 

隨著疫苗接種率的上升和 COVID-19 控制方法變得不那麼嚴格，我們預計該行業將顯著增長。 XNUMX 月，取消了通過 JAMCOVID 或 Visit Jamaica 平台獲得旅行授權的要求，這對我們的行業產生了直接影響。 

議長女士，隨著 COVID-19 的全球傳播減弱，取消與旅行相關的隔離和旅行授權要求是放寬旅行法規的重要步驟。 我們確信，這些更新的入境要求將加強牙買加作為首選旅遊目的地的吸引力，使旅遊業和更廣泛的經濟繼續復甦。

議長女士，數字不言自明。 通過創造就業機會、出口收入、基礎設施發展和新業務，旅遊業成為包括牙買加在內的世界各地經濟的重要推動力。

2016 年，我們開始了一項大膽的使命，即到 2021 年增加 2025 萬遊客、XNUMX 億美元收入和 XNUMX 間新客房。雖然大流行使我們的增長目標暫時偏離了軌道，但它為我們提供了重新組合的機會，收回並重新構想我們的產品。 議長女士，我們現在計劃到 XNUMX 年實現這些增長目標。

那麼我們將如何維持這種增長呢？ 議長女士，當我們轉向旅遊業主導地位時，我們將：

• 促進投資
• 加強聯繫
• 投資於人力資本發展
• 多元化旅遊產品
• 建設支持性旅遊基礎設施，以及
• 創建目的地保障框架，確保真實、安全和無縫的遊客體驗

議長女士，我將在繼續我的演講時闡述這些領域，並展示我們計劃如何創建一個更具彈性、公平和可持續的增長框架。

我們的大流行應對措施和恢復之路

議長女士，大流行給該行業帶來了我們所遇到的最大挑戰。 我們之前的所有成就，以及有效的戰略、政策和計劃，都奠定了堅實的基礎，我們現在必須在此基礎上更加強大，以滿足 COVID-19 後旅遊業的新需求。

議長女士，我很高興地宣布，牙買加被評為世界上恢復最快的國家之一，也是加勒比地區增長最快的旅遊目的地。 這是由於我們採取了出色的策略和政策來幫助遏制病毒，尤其是在我們創新的彈性走廊內。

覆蓋該島大部分旅遊區的彈性走廊讓遊客可以體驗該國更多的獨特產品，因為位於走廊沿線的許多符合 COVID-19 標準的地點已獲得衛生當局的訪問許可。 自 2020 年 XNUMX 月旅遊業重新開放以來，管理走廊的既定程序確保了客人和工人的安全，使牙買加成為最受歡迎的目的地之一。

議長女士，我們在 2021 年為遏制病毒傳播而採取的另一項關鍵戰略是我們為旅遊工作者制定的疫苗接種計劃。 我們的旅遊疫苗接種工作組的成立是為了通過我們的旅遊工作者疫苗接種計劃促進全島所有旅遊僱員的疫苗接種，由我們的常任秘書詹妮弗格里菲斯和牙買加酒店和旅遊總裁克利夫頓雷德共同主持協會（JHTA）。

他們一直在與衛生和健康部、地方政府和農村發展部、牙買加私營部門組織 (PSOJ) 以及一些公共和私人旅遊利益相關者合作，以簡化和加快疫苗接種旅遊工作者。

我很高興地通知您，旅遊工作者的疫苗接種率是全國平均水平的兩倍多，我們 70% 以上的旅遊工作者及其家人都接種了疫苗。 我們現在已經在全島範圍內接種了大約 1.3 萬劑疫苗。 此外，我們在 650,000 月從法國政府收到了另外 19 劑輝瑞 COVID-XNUMX 疫苗。

我們的目標是確保所有 170,000 名旅遊業員工都接種疫苗並免受感染這種致命病毒的危險。 這將有助於該部門的複蘇努力，進而有助於國家的複蘇。

議長女士，可持續性對恢復過程至關重要。 因此，我們正在採取有意識的步驟來打造一種安全、公平的產品，並為更多牙買加人提供經濟機會，作為我們繼續進攻並抓住危機帶來的機遇的一部分。

我們繼續為中小型旅遊企業 (SMTE) 提供重要援助，例如工藝品供應商、運輸供應商、餐館和餐館、住宿加早餐旅館以及農民和食品生產商。

大流行改變了我們的旅行方式，並將目的地保證帶到了中心舞台。 現在，安全和安保對於提供優質的度假體驗是必不可少的。 Jamaica Cares 是我們繼續使用的框架，通過允許他們在我們的彈性走廊內安全可靠地度假，同時優先考慮我們人民和社區的健康和保護，確保牙買加目的地對遊客保持吸引力。 我相信，在我們開創性的彈性走廊內，低於 XNUMX% 的感染率凸顯了這一衛生框架的完整性。

Jamaica Cares 計劃的旅行保險部分為進入該島的遊客提供端到端的旅行保護和緊急服務，應在 2022/2023 財年投入使用。 牙買加旅遊局正在協調競標過程以確定合適的保險提供商，現在正在確定這一公私合作夥伴關係 (PPP) 安排的細節。

該保險框架將涵蓋因疾病而生病的旅行者，包括 COVID-19、疏散、現場救援、病例管理、患者宣傳，甚至自然災害； 並將提供一個安全網，以防止意外醫療費用和其他與旅行相關的緊急情況的風險，這些緊急情況可能會破壞旅行體驗的無縫性。

國際和區域合作夥伴關係

議長女士，牙買加在過去一年中進一步鞏固了其在國際舞台上的領導地位。 這是通過牙買加政府在雙邊、半球和多邊交往中的深思熟慮和深思熟慮的努力以及“牙買加品牌”的強大內在價值而實現的。 

儘管旅遊部仍然專注於我們的包容性和可持續旅遊使命，這將影響創新和經濟增長，造福所有牙買加人，但我們早就認識到旅遊業不僅僅是一種經濟工具。 旅遊業具有巨大的潛力，可以作為促進夥伴關係和外交的工具，以促進我們將牙買加視為發達國家的願景。 

為此，議長女士， 該部力求確保牙買加在相關區域和國際論壇中的存在和積極參與，以保持牙買加作為全球旅遊業領導者的“首要地位”，並確保在更廣泛的全球討論中考慮國家旅遊優先事項。 該倡議下的一些活動包括：

1. CITU 和 OAS 主席

旅遊部繼續積極參與美洲國家組織 (OAS) 在旅遊領域的工作，擔任美洲旅遊委員會 (CITUR) 副主席和設立的旅遊工作組主席。制定航空和郵輪業的複蘇行動計劃。 我國代表團的出色工作得到了秘書處和會員國的肯定，他們以鼓掌方式選舉牙買加擔任本輪CIUR主席。 隨著牙買加受邀主辦定於 20 年 21 月 2022 日至 XNUMX 日舉行的旅遊恢復力高級別論壇，這一領導作用已經結出碩果，以表彰我們在旅遊恢復力方面的領導地位。

2. 聯合國世界旅遊組織 (UNWTO） 活動 

牙買加的領導 UNWTO 美洲區域委員會 (CAM) 以 66 的虛擬託管結束^th 去年 XNUMX 月舉行的區域委員會會議，巴巴多斯和沙特阿拉伯的旅遊部長親自出席。 這可以被視為我們對傳統合作夥伴和市場承諾的象徵，即使我們尋求探索非傳統途徑來實現我們的可持續旅遊目標，以促進經濟增長和更廣泛的可持續發展。 儘管我的主席任期結束，牙買加仍繼續積極參與 UNWTO 包括作為製定國際遊客保護守則委員會和全球危機委員會的成員。 

3. 雙邊交往

旅遊部力求在維護和加強牙買加與其雙邊旅遊夥伴之間的良好關係方面發揮作用。 這包括締結促進旅遊合作的諒解備忘錄。 為此，目前正在考慮與納米比亞、盧旺達和尼日利亞簽署諒解備忘錄。 我們預計將於 2022 年 60 月在阿拉伯旅遊市場期間與沙特阿拉伯王國簽署最終確定的諒解備忘錄。 言歸正傳，議長女士，通過哥倫比亞駐牙買加大使館進行的雙邊接觸對於 AVIANCA 重返牙買加市場取得了豐碩的成果。 我們希望在 XNUMX 月下旬/XNUMX 月初及時接收首班航班，以慶祝牙買加 XNUMX，並註意到牙買加與哥倫比亞地區（如聖安德烈斯）之間的密切聯繫。

議長女士，正如您所看到的，我們在過去的一段時間裡一直在這個領域很活躍，我們不會滿足於現狀。 在這方面，該部最近成立了旅遊貿易和國際關係司，與外交和外貿部密切合作，以旅遊外交為基礎，加強旅遊參與國際舞台的協調。

新機遇、新投資和新市場 

議長女士，在這些困難時期，牙買加一直非常積極主動地在我們的核心市場開展促銷活動。 對我們來說，將牙買加放在利益相關者心中的最前沿，同時向他們保證我們的目的地非常安全，這一點至關重要。 

因此，我們對主要客源市場進行了一系列考察，並進軍中東的非傳統市場，力求增加遊客人數並促進對旅遊業的進一步投資。 

我很高興地報告，我們旅行的每一站都帶來了潛在的投資以及新的航班和郵輪安排。 我將在稍後的演示文稿中提供有關這些的詳細信息。 

全球旅遊抗災日 

議長女士，當我們宣布 17 月 XNUMX 日^th 作為今年在迪拜舉行的全球旅遊抗災日，我們創造了歷史。 一年一度的日將重點關注全球各國發展適應國際衝擊的能力以及更準確地預測其反應的能力。 它還將幫助各國理解和減少這些衝擊對其發展的影響，以及之後更快地進行管理和恢復。 

開幕慶典期間，我們在2020年迪拜世博會DP世界館舉辦了一場深度論壇，紀念首次亮相。 這 WTTC, UNWTO、亞太旅遊協會（PATA）、加勒比酒店和旅遊協會（CHTA）等行業領先團體都認可了全球旅遊韌性日。

為紀念此次發布，全球旅遊彈性與危機管理中心 (GTRCMC) 與全球旅遊與旅遊彈性委員會和國際旅遊投資公司 (ITIC) 合作。 除了宣言，GTRCMC 還推出了一本關於旅遊韌性的書。

全球旅遊業復原力和危機管理中心 

議長女士，位於莫納西印度群島大學的 GTRCMC 在 17 月 XNUMX 日全球旅遊恢復日啟動後進入了高潮。總的來說， GTRCMC 目標是開設 11 個衛星中心，另外 XNUMX 個計劃在未來幾個月內發射。

GTRCMC-MENA，也稱為 Taleb Rifai 中心，於今年 XNUMX 月在約旦安曼中東大學成立。 該大學校長 Salam Al-Mahadin 教授將領導該組織。 繼 GTRCMC 在牙買加首次亮相之後，約旦設施是開設的第六個此類衛星中心。

議長女士，繼安曼之後，GTRCMC 於 17 月 25 日在保加利亞索非亞的國家和世界經濟大學和 XNUMX 月 XNUMX 日在加拿大安大略省的喬治布朗學院開幕。其他國家正在與 GTRCMC 討論建立衛星中心包括保加利亞、納米比亞、尼日利亞、博茨瓦納、加納和巴巴多斯，為東加勒比地區提供服務。 西班牙塞維利亞以及澳大利亞和菲律賓的計劃正在製定中。

GTRCMC 的擴建是多層次跨國戰略的一部分，該戰略旨在通過衛星中心在全球旅遊業建立彈性。

韌性和可持續性框架 

議長女士，制定可持續框架和戰略以幫助提高旅遊業的複原力並在危機時期提高其可持續性。 在可持續商品和服務方面，該倡議將包括政策、監管和製度框架，以及促進供應和生產能力增長的適當誘因。 這將解決供應短缺問題，使我們能夠保留該行業更大一部分的外匯收入。

在我們在這方面的優先政策中，正在為 2022/2023 財政年度敲定的議長女士包括：

· 這 水上運動政策，旨在維持一個可行、安全和富有成效的水上運動產業。 我們的部打算將該政策作為綠皮書重新提交給內閣，之後將開始公眾諮詢。 我們將最終確定政策文件，並在本財政年度結束前將其作為白皮書提交。

· 該部與備災和應急管理辦公室 (ODPEM) 合作制定並實施了一項 氣候變化和多災種應急計劃 對於旅遊部門。 它旨在為旅遊業製定全面的減少災害風險戰略，並屬於管理和應對緊急情況和災害的國家應急管理框架。 作為該計劃的一部分，議長女士，該部已經建立了一個正式的 災害風險管理框架 作為將災害風險管理納入旅遊規劃和政策制定主流進程的一部分，為旅遊業提供服務。 

此外，議長女士，我們還為該行業的參與者制定了詳細的災害風險管理計劃模板和指南。 已分發 DRM 計劃模板和指南草案以供最終審查和反饋。 此外，議長女士，該部打算舉辦災害管理能力建設培訓課程，以幫助部門利益制定自己的災害計劃。

· 這 工信部還制定了 目的地保證戰略和框架， 它旨在簡化有助於目的地市場準備就緒的各種元素，以提供從到達到離開的無縫和安全的遊客體驗。 它對影響目的地保障的關鍵因素（包括遊客安全和安保）提供多部門響應； 災害管理; 氣候變化； 環境管理和保護； 標準和質量控制； 以及旅遊部門的合規性和機構能力。   

議長女士，目的地保障框架和戰略的初稿於 2021 年 XNUMX 月編寫，並提交給主要部委、部門和機構 (MDA) 進行磋商。 該政策草案已經定稿，將作為綠皮書提交內閣批准。 計劃中的舉措（長期目標）包括：

§ 建立區域目的地管理 

§ 簡化牌照制度

§ 目的地保證認證項目的開發 

§ 與主要實施合作夥伴的服務水平協議和諒解備忘錄

§ 進行旅遊騷擾研究並製定策略

· 議長女士， 旅遊網絡政策和戰略 支持聯動計劃，該計劃由旅遊促進基金的一個部門旅遊聯動網絡推動。 該政策已於 2020 年 19 月作為白皮書獲得議會兩院的批准。但是，我們將修改該政策，以使其更好地與藍海戰略框架下的新戰略方向保持一致，並使該行業能夠有效應對新的戰略方向。 COVID-XNUMX 之後旅遊需求的正常和全球趨勢。

已經準備好修訂該政策的概念文件草案，正在審查中，以在 2022/2023 財年第一季度提交內閣批准。 一旦獲得批准，該部將著手聘請顧問對當地旅遊需求和價值鏈進行全面的診斷研究。 這項研究的結果將為修訂後的旅遊聯繫和網絡政策以及監測與評估 (M&E) 框架的製定提供信息。 

· 議長女士， 社區旅遊仍然是我們部的主要旗艦舉措，旨在實現旅遊業更大的創新、多樣化和產品差異化。 國家社區旅遊政策和戰略（2015 年）是作為世界銀行資助的農村經濟發展倡議（REDI）下的一項倡議制定的，即將進行修訂。 該部向內閣提交了一份概念文件以修訂該政策，該文件於 2021 年 XNUMX 月獲得批准。這項政策修訂計劃於今年 XNUMX 月開始，將在牙買加社會投資部正在實施的 REDI II 計劃下進行基金（JSIF）通過世界銀行的資助。 

· 議長女士，在 COVID-19 大流行之後，社區旅遊子行業將需要更多的支持和專家指導。 考慮到這一點， 雷迪II 已擴大到提供 在以下領域加強體制：

§ 廣泛的研究； 

§ 開發基於互聯網的地理信息系統 (GIS) 地圖數據庫； 和 

§ 更新現有的社區旅遊工具包 

議長女士，這些只是我們部及其公共機構正在推行的眾多舉措中的一部分，這些舉措將為發展更具彈性和可持續發展的旅遊業提供框架。

人力資本發展

旅遊工作者培訓

議長女士，該行業的人力資源挑戰在大流行後變得更加嚴峻。 在過去的兩年裡，勞動力市場在勞動力供應、他們的需求和旅遊業的要求方面發生了翻天覆地的變化。 

在大流行引起的旅遊業中斷的後果之後，我們的許多工人在 BPO 等其他經濟部門找到了工作。 此外，外國玩家已經來到牙買加招聘我們的熟練旅遊工人。 結果，我們失去了大約 20,000 名工人，議長女士。

議長女士，雖然很難阻止這些市場力量，但我們在 2021 年繼續努力培訓酒店業的工人，因為這對於我們旅遊業的重置和滿足不斷擴大的人員需求至關重要行業。 議長女士，我們致力於培養一支具有競爭力和生產力的勞動力，以利用旅遊和酒店業的可能性。

議長女士，這就是為什麼在 2017 年建立牙買加旅遊創新中心 (JCTI) 至關重要，該中心是旅遊促進基金 (TEF) 的一個部門，任務是幫助開發牙買加寶貴的人力資源和促進旅遊業部門創新。 由於我們的員工仍然是我們最具標誌性的吸引力，因此這是一個關鍵的發展領域。 他們是我們持續成功的推動力，我們明白，為了在市場上保持領先地位並保持我們的競爭優勢，我們必須通過培訓和認證來投資於我們的員工，以提高他們的可堆疊證書。

該團隊目前正在為第一批美國烹飪聯合會 (ACF) 團隊完成認證，該團隊於 2021 年 2022 月啟動該計劃。6 年 XNUMX 月，第二批開始認證。 自推出烹飪藝術認證計劃以來，JCTI 還成功認證了六 (XNUMX) 名目前在牙買加工作的行政總廚。 

此外，大約 2,000 人在 2021/2022 財年完成了酒店主管、水療主管、ServSafe 專業人員、客戶服務專業人員以及酒店和旅遊管理計劃 (HTMP) 的認證。

議長女士，JCTI 正在努力將其大部分認證計劃轉移到網上，而美國酒店和住宿教育學院 (AHLEI) 正在對其網站進行現代化改造，以允許更多的在線演示。

議長女士，JCTI 還提供多種中層管理人員認證項目，包括：

• 認證酒店禮賓員 (CHC) 
• 認證食品和飲料執行官 (CFBE) 
• 認證酒店客房服務主管 (CHHE)
• 認證酒店培訓師 (CHT) 

最後，HTMP 的第一批學生與教育和青年部合作完成了他們的學習課程。 議長女士，這 177 名畢業生現在擁有 AHLEI 證書和客戶服務副學士學位，他們準備在該行業的入門級職位上工作。 我們相信，來自全國各地的這些年輕人將有助於提高該行業在 COVID-19 後未來的競爭力。

發言人女士，今年早些時候，JCTI 還為牙買加的旅遊業專業人士推出了一項新的認證計劃，稱為酒店行業分析認證 (CHIA)。 它是全球公認的管理人員資源，也是最後一年的旅遊和酒店管理學生所需的認證。 它由行業的全球基準和預測數據源 AHLEI 和 Smith Travel Research (STR) 提供。

此外，JCTI 正在創建一個改變遊戲規則的認證人員數據庫，這將徹底改變旅遊工作者的招聘，因為通過使用該數據庫，雇主將能夠輕鬆地招聘合格的人員加入他們的組織。

然而，議長女士，我必須強調，雖然 JCTI 正在通過我們的旅遊工作者的認證和執照來正面應對人力資本挑戰，但行業的利益相關者需要發揮他們的作用，並提供一個良好的工作環境，讓員工實際上想工作。 這是一個提供有意義的工作、有競爭力的薪酬和福利、培訓和發展、成長空間以及良好的工作/生活平衡的工作場所。 換句話說，我們需要以他們應得的尊嚴對待我們的工人。

議長女士，為了解決這些緊迫問題，我們的部門正在採取戰略措施來確定問題的真實程度和最佳解決方案。 為此，議長女士，我們將為旅遊業進行勞動力市場研究，旨在評估該行業不同方面的勞動力市場安排。 

具體而言，該研究將概述各種職位的招聘安排、職位類型、薪水、福利和技能/培訓要求。 它還將就如何解決關鍵問題、找出差距、創造增長和創造就業機會以建立具有彈性的勞動力隊伍，為旅遊部及其公共機構的干預提出建議。  

議長女士，這項研究應在 2022 年 XNUMX 月之前完成，這將使我們能夠做出以數據為依據的決策來解決這些問題。

旅遊工人退休金計劃

議長女士， 牙買加的旅遊業在一月份創造了歷史，成為世界上第一個為旅遊工作者制定綜合養老金計劃的國家。 這項期待已久的養老金計劃向成千上萬的旅遊工作者保證，他們將能夠期待有財務保障的退休生活。 預計將惠及約350,000名旅遊工作者。

這一改變遊戲規則的計劃已經實施了 14 年，表明我們致力於改善行業工人的福利，同時發展人力資本。 我們也承認和讚賞我們的人民是我們重要的旅遊業的支柱。

旅遊工作者退休金計劃是一項受立法支持的明確繳款計劃，要求僱員和雇主都必須繳款。 它涵蓋了年齡在 18 至 59 歲之間的所有旅遊工作者，無論是永久的、合同的還是個體經營者。 包括酒店業和相關行業的工人，例如工藝品供應商、旅遊經營者、紅帽搬運工、合同運輸經營者和景點工作人員。 65 歲或以上的人將獲得福利。

議長女士，我們承諾提供 1 億日元來啟動該計劃，並將立即向合格的退休人員提供支付。 該基金由 Sagicor Life Jamaica 管理，Guardian Life Limited 是管理人。

議長女士，我們正在與我們的部門合作，Guardian Life 正在開展一項積極的營銷活動，以鼓勵我們的旅遊工作者註冊這一重要計劃。 這種驅動需要在電視、廣播和印刷品上投放廣告，以及朗朗上口的叮噹聲和時間信號。  

議長女士，這些將與全島的廣告牌、激烈的社交媒體活動以及面對面的信息交流會相輔相成，以教育工人了解養老金計劃的重要性，並讓盡可能多的人參與進來。 

投資

議長女士，投資在打造我們的新旅遊產品方面發揮著關鍵作用，因為它提供了建設和升級旅遊項目以及對該行業發展和增長至關重要的基礎設施所需的資金。

我很高興與大家分享，儘管我們在行業中面臨挑戰， 議長女士， 我們的投資環境正在蓬勃發展。 在過去四年中，旅遊投資佔外國直接投資總額的 20%。

牙買加正在經歷其有史以來最大的酒店和度假村開發擴張。 在未來五到十年內，將投資 2 億美元，使 8,500 間客房投入使用，從而為建築工人提供至少 24,000 個兼職和全職工作崗位以及至少 12,000 個工作崗位。

目前在建的物業包括：

• 擁有 2,000 間客房的漢諾威公主度假村，將成為牙買加最大的度假村 
• 多方面的硬石度假村開發項目中還有近 2,000 間客房，其中應包括至少三個其他酒店品牌 
• 此外，聖安的涼鞋和海灘正在建造近 1,000 間客房

計劃也在進行中：

• 內格里爾以北的 Viva Wyndham 度假村擁有 1,000 間客房 
• 位於特里勞尼的新 RIU 酒店，擁有約 700 間客房 
• 位於里士滿聖安的新秘密度假村，擁有約 700 間客房 
• 巴伊亞普林西比還宣布了其所有者 Grupo Piñero 在西班牙以外的大規模擴張計劃

議長女士，我們在目的地的 90% 計劃旅遊投資仍按計劃進行，這當然是我們對牙買加品牌的投資者投下了巨大的信任票。

我們對當地旅遊業的這些發展感到高興，這無疑將對經濟產生積極影響，並直接使成千上萬的牙買加人受益。 事實上，旅遊業是一個跨越多個經濟部門的供應鏈行業，包括建築、農業、製造業、銀行和交通運輸。

如前所述，至少需要 12,000 名建築工人、多名建築承包商、工程師、項目經理和各種其他專家來確保這些項目的及時完成。 此外，必須對數千名旅遊工作者進行管理、餐飲服務、家政服務、導遊和接待等領域的培訓。

議長女士，旅遊部繼續與 JAMPRO 密切合作，以確保為投資者提供便利是重中之重。 JAMPRO 目前正在開發一個國家商業門戶網站，投資者可以在該門戶網站上為投資項目申請所有相關的政府執照和許可證。 旅遊部對這一過程至關重要，因為所有激勵措施和許可證都將在不久的將來通過該門戶申請。 

這將確保申請過程高效且無憂。 投資者將能夠登錄數字平台並獲得有關其申請狀態的定期更新。 議長女士，這種經商便利將使牙買加對本地和國際投資者更具吸引力。 

郵輪旅遊

議長女士， 20,000 月，郵輪業迎來了期待已久的回歸，這對於直接受益於這一重要子行業的 XNUMX 多名旅遊業參與者來說是個好消息。

在因 COVID-16 大流行而中斷 3,000 個月之後，嘉年華日出於 17 月 19 日抵達奧喬里奧斯，約有 XNUMX 名客人和工作人員。

7 月 90 日，牙買加迎來了又一個歷史性時刻，我們歡迎歐洲豪華精品船“世界”號的乘客和船員來到美麗的安東尼奧港。 這艘高端遊輪是該行業重新開放以來訪問波特蘭的第一艘遊輪，並在肯賴特碼頭過夜，載有 XNUMX 名乘客.

14 月 2 日，Marella Explorer XNUMX 恢復在蒙特哥灣的母港。 它訪問了皇家港口，並將每週返回一次，Marella 將在周末抵達蒙特哥灣，然後啟程前往其他加勒比海港口。

議長女士，正如我之前提到的，在 2021 年 16 月至 2022 年 104 月 141,265 日期間，牙買加的港口接到了 108,057 個電話，其中包括 2025 名乘客和 XNUMX 名船員。 我們的目標是到 XNUMX 年將 XNUMX 萬遊輪遊客帶到牙買加。我們已經建立了基礎設施，我們將繼續與市場互動以實現這一關鍵目標。 為此，牙買加旅遊局和牙買加假期 (JAMVAC) 將加大營銷力度，將牙買加定位為來自美洲、歐洲、亞洲和中東等市場的郵輪旅客的首選目的地。

郵輪業至關重要，因為它為我們大量的中小型旅遊企業提供了就業機會。 一旦船靠岸，美元就開始流入普通公民的手中，在我看來，這就是郵輪旅遊的優勢所在。 我認為，由於所需的工作非常簡單，它確實提供了最快的財富轉移方式。 它對普通人的生活產生直接的經濟影響，尤其是對小城鎮的生存至關重要。

如果沒有牙買加港務局、衛生與健康部、國家安全部、地方政府和農村發展部以及我的團隊的努力，這一重要子部門的成功復興是不可能的在 JAMVAC 和旅遊產品開發公司 (TPDCo)。 因此，我讚揚所有相關人員為確保郵輪業安全返回所提供的幫助。

新的空運安排 

議長女士，牙買加 10 年冬季的航空公司座位預計將比 2022 年增加約 2019%，預計 1.2 年 2021 月至 2022 年 7.5 月期間遊客人數將達到 2019 萬。這意味著遊客人數將增加 19%。 XNUMX 年，假設第五波 COVID-XNUMX 大流行不會破壞這一上升軌跡。

• 在我們在北美的市場閃電戰期間，美國航空公司的高管們注意到，在前往牙買加的許多主要航線上，每天有 17 個直飛航班。 邁阿密、達拉斯、夏洛特、芝加哥和費城是重要的門戶。
• 議長女士，經過 2021 年上半年數月的航班限制後，捷藍航空將在 XNUMX 月前將紐約約翰肯尼迪國際機場和牙買加之間的每日直飛航班增加到 XNUMX 班。 

• 加拿大航空和西捷航空是第一家於 280,000 月重啟蒙特哥灣服務的加拿大航空公司。 隨著加拿大國際旅行限制和檢疫標準的放寬，冬季旅遊旺季從加拿大到牙買加的航班座位已超過 XNUMX 個。
• 牙買加於 1 月 XNUMX 日迎來了飛往金斯敦的新航空服務，Jet Air Caribbean 首航從庫拉索國際機場飛往諾曼曼利國際機場。 
• XNUMX 月，我們迎來了從世界上最富有的國家之一瑞士飛往蒙特哥灣的一系列每週一次的航班中的第一個。 這些航班由位於蘇黎世的瑞士休閒航空公司 Edelweiss Air 運營，由瑞士國際航空公司和漢莎航空集團所有。
• 5 月，Frontier Airlines 還開始提供從邁阿密、亞特蘭大和奧蘭多到蒙特哥貝的直飛服務。 該航空公司還將在 12 月 2 日開始一項新服務，標誌著該公司首次飛往金斯敦。 Frontier 每週將有 3 班航班從美國各個門戶飛往牙買加，每週 XNUMX 至 XNUMX 班從科羅拉多州丹佛市直飛的航班將於今年晚些時候投入使用。
• 歐洲第三大點對點航空公司 Eurowings 於 3 月 23,000 日開始其首航之旅，從德國法蘭克福飛往蒙特哥灣的桑斯特國際機場。 從歷史上看，德國一直是我們的重要市場，在大流行開始之前，2019 年有 XNUMX 名德國遊客來到我們的海岸。 一旦 Eurowings 和 Condor 開始直飛航班，這一數字將顯著增加。
• XNUMX 月，我們迎來了 Swoop 的首個從多倫多直飛金斯敦的航班。 
• TUI Belgium 將從 787 月開始每週運營兩趟布魯塞爾國際機場和蒙特哥灣之間的直飛航班，而 TUI 荷蘭公司將每週運營一趟阿姆斯特丹史基浦國際機場和蒙特哥灣之間的直飛航班。 波音 300 Dreamliners，每架大約有 XNUMX 個座位，是用於飛行的飛機。
• Sunglass Airlines 的子公司 VING 將重啟從斯德哥爾摩到牙買加的直飛航班，從 2022 年 2023 月開始實施兩週一次的飛行計劃。作為 2022/23 冬季計劃的一部分，該計劃將持續到 9 年 330 月。 VING 將在空中客車 A900 – 373neo 上飛行 XNUMX 次，每架可搭載 XNUMX 名乘客。
• 毫無疑問，最大的改變遊戲規則的是，美國航空公司承諾從今年 XNUMX 月開始在邁阿密國際機場和聖瑪麗教區的伊恩弗萊明國際機場之間運營兩趟每週直飛航班，距離奧喬里奧斯只有幾分鐘的路程年。 

旅遊娛樂學院的發展

議長女士，我們充滿活力的文化和娛樂場所是每年數百萬遊客湧向我們海岸的眾多原因之一。 然而，需要更多的永久性表演和藝術空間來突出和發展牙買加的藝術才能。 

為此，最尊貴的總理安德魯·霍爾內斯（Andrew Holness）在 2022 月份為 23/50 預算辯論做出貢獻時宣布，旅遊促進基金已撥款 XNUMX 萬美元，用於在蒙特哥灣會議中心開發一所旅遊娛樂學院。城市。

該學院將作為吸引遊客體驗牙買加正宗文化產品的景點進行營銷。 配合旅遊部藍海戰略，將在以下領域確保為旅遊業提供優質娛樂：

• 舞台表演
• 節日 
• 劇院 
• 舞蹈獨奏會
• 藝術展覽 
• 博物館/裝置/畫廊
• 街舞
• 演出經濟——在酒店和景點單獨/團體表演。 例如，銀鳥鋼盤、第三世界（樂隊）、曼托樂隊、牙買加民謠歌手等。

此外，為學院開發的項目最終應通過加強他們的技能和通過展示提供曝光來增加牙買加藝術家的就業機會。 

學院的建設將於 2022/23 財政年度開始。 整個項目的監督將由旅遊恢復工作組的娛樂和活動委員會負責。 成員包括：

• 德拉諾·塞維賴特（主席） 
• Joe Bogdanovich，（SumFest 發起人）
• 安德魯·貝拉米（活動發起人）
• Kamal Bankay（TLN 體育和娛樂網絡主席） 
• Lenford Salmon（文化、性別、娛樂和體育部）

旅遊行業大獎 

議長女士，牙買加繼續在 2021 年的重大頒獎活動中佔據主導地位，並在國際舞台上大獲全勝。 該國延續了其在眾多類別中抵禦激烈競爭的悠久傳統，並獲得了多項享有盛譽的全球獎項。

議長女士，我們獲得了以下榮譽：

• 在 2021 年世界旅遊獎上，該島被評為“加勒比​​領先目的地”和“加勒比領先遊輪目的地”，並獲得“加勒比領先旅遊局”獎項。 此外，該島還獲得了“加勒比地區領先的探險旅遊目的地”和“加勒比地區領先的自然目的地”稱號。
• 牙買加還在 2021 月於迪拜舉行的世界旅遊獎得主日特別頒獎典禮上被評為“世界領先的郵輪目的地”。 世界旅遊獎還將牙買加評為 2021 年“世界領先的家庭目的地”和“世界領先的婚禮目的地”。全球旅遊彈性和危機管理中心在被評為“世界領先的旅遊倡議”後，也於 XNUMX 年獲得了世界旅遊獎'
• 在 2021 月 11 日於佛羅里達州邁阿密舉行的 XNUMX Travvy Awards 上，該國獲得了加勒比地區最佳目的地、最佳烹飪目的地、最佳旅遊局和最佳旅行社學院計劃的金獎。 牙買加也被公認為最好的加勒比婚禮目的地和最佳加勒比蜜月目的地，獲得銀牌。

大流行期間的亮點

如果沒有我們公共機構的工作，議長女士，我們在大流行之後看到的複甦之路和成功復出將是不可想像的。 我們已經強調了 JAMVAC 的工作； 我現在將概述我們其他一些人的貢獻 公眾 點ies。

牙買加旅遊局

議長女士，如果沒有牙買加旅遊局 (JTB) 和我們重要的旅遊合作夥伴，如牙買加酒店和旅遊協會的不懈努力，我們行業的複蘇是不可能的。

JTB 繼續在新興旅遊客源市場重新設計自身及其營銷和推廣目的地牙買加的方法。 其中包括我們在拉丁美洲的短期和中期遠鄰。 議長女士，隨著我們對旅行未來的進一步展望，我們看到中東和北非地區的多維機會不僅僅是旅行。 

雖然我們已經在全球市場中挑選出這些關鍵領域來擴展 JTB的 需求創造引擎，我們同樣專注於美國、英國和加拿大的傳統市場，這些市場繼續加速目的地從 COVID-19 大流行的有害影響中恢復。 

議長女士，使用艾瑪迪斯的搜索需求和全球預訂數據跟踪來對中東的增長機會進行業務分析，我們更加堅信我們現在必須進行這一推進。 我們同樣相信，鑑於牙買加位於美洲中心的地理位置，現在是時候讓航空公司在這條航線上進行投資，讓牙買加成為更廣泛地區的合作夥伴，實現雙贏。 

議長女士，我們相信我們進一步推動牙買加旅遊業增長多樣化的機會將通過： 

• 旅遊投資， 
• 機場樞紐和輻條模式催生多目的地旅行， 
• 促進更大的區域航空公司合作， 
• 新市場開發。 

這四個都是緊密相連的。  議長女士， 如果我們要實現進軍中東和非洲市場的目標，桑斯特國際機場成為區域樞紐至關重要。 這還需要與所有區域航空公司進行深入合作，並在機場設施的持續擴建方面進行戰略投資。 

議長女士，根據艾瑪迪斯的數據，JTB 的營銷努力使牙買加在 2021 年在多個領域處於世界領先地位。 其中包括： 

• 需求（搜索目的地）為 38 年水平的 2019%，而世界其他地區為 24%
• 運力（飛行或承諾/預定的航空座位）為 65 年水平的 2019%，而世界其他地區為 44%
• 國際航空旅客佔 45 年水平的 2019%，而世界其他地區為 31%
• GDS 預訂量為 61 年水平的 2019%，而世界其他地區為 28%

2021 年，前往牙買加的遊客停留時間更長，花費也更多。 事實上，去年我們的收入超過了到達人數，創下了新紀錄。 平均停留時間從7.1天上升到169天，人均日消費額從180美元上升到XNUMX美元。

新的營銷

議長女士，JTB 在本財政年度的一些項目包括： 

• JTB 在 XNUMX 月更新了其“One Love Rewards”牙買加旅遊專家計劃，使用了新工具和教學組件，以幫助更無縫地銷售該國的多樣化產品。 它使我們能夠向我們的旅行社專業人士提供最新的資源，以便他們有效地將牙買加銷售給首次和回頭客。 在線培訓計劃中包含有關該國歷史、文化、風景、美食和景點的模塊。
• 作為牙買加 60 週年慶祝活動的一部分，英國團隊最近推出了一項特殊的“60 換 60”獎勵計劃。 這項獨特的促銷活動獎勵了 60 家參與牙買加獎勵計劃並使用牙買加旅遊專家在線工具的旅行社，獎勵 60 英鎊作為在 60 月底至 XNUMX 月期間進行預訂的獎勵。 此外，牙買加旅遊專家可能有資格參加今年以鑽石為主題的 FAM 之旅的 XNUMX 個景點之一。 鑽石 FAM 之旅是為期一年的一系列旅行的一部分，這些旅行將帶代理人前往島上一些最偉大的度假村以及各種其他牙買加景點。
• 我們創建了大約 13 個牙買加著名景點的虛擬遊覽，現在可在 visitjamaica.com 上找到，並附有書面內容。 我們還將致力於數據管理系統和數據傳輸，以在未來幾個月內為經驗提供信息。
• 20 月，我們在一年一度的黃金旅遊日頒獎典禮上表彰了 50 位在島上旅遊業服務 60 年或以上的個人。 其中兩人因在該行業工作了 XNUMX 多年而獲得特別表彰：伊內茲·斯科特和詹姆斯·“吉米”·賴特。 

旅遊產品開發公司

議長女士， 旅遊產品開發公司 (TPDCo) 在我們的使命中也發揮著關鍵作用，使我們更加強大。 議長女士，如前所述，TPDCo 在製定指導 19 年 2020 月重新開放該行業的 COVID-XNUMX 健康和安全協議方面發揮了關鍵作用。  

TPDCo 在本財政年度內的主要舉措包括： 

• 旅遊勝地維護：我們維護了全島主要旅遊目的地的邊緣和中間地帶，位於北海岸高速公路沿線和南海岸沿線的主要通道。 
• 我們在 Spruce Up “Pon Di Corna” 和冬季旅遊季節計劃下完成了 XNUMX 個項目並開始了 XNUMX 個項目。 為此，我們向每位國會議員分配資金，通過促進包容性的項目促進社區建設，同時改善我們的旅遊產品。 
• 根據我們的度假小鎮升級計劃，該計劃旨在根據需要促進美化舉措和一般清理項目，我們在幾個度假小鎮上粉刷了路邊牆。 許多地區還清理了堵塞的排水管並清除了垃圾。
• 我們修復了 Trench 鎮的下 1 街和 2 街，雷鬼偶像 Bob Marley 和 Bunny Wailer 就住在這裡。 對人行道進行了小規模維修，並修復了下水道。 在下一個財政年度，我們將開始在海溝鎮建設表演舞台、更衣室和浴室設施。 這將為表演公園提供急需的設施，進一步支持文化發展。

下一財年的項目包括：

• 建造價值 40 萬美元的足球場和看台。 這將是為聖詹姆斯內容社區開發體育綜合體的最後階段。 
• 一項耗資 20 萬美元的改善項目，旨在增強 Mammee Bay 環島的美感。 空間是一個主要的焦點，這個增強項目將對遊客體驗產生積極影響。
• 美化金斯敦諾曼曼利國際機場走廊的設計諮詢也將開始。 

德文樓 

議長女士，在 2021-2022 財年期間，對歷史悠久的德文府進行了幾次重大升級。

• 我們花費了 15.2 萬美元來翻新我們的多功能空間，以擴大該物業上可用的場地選擇並吸引更多客戶。 這種全封閉的空調結構讓客戶可以選擇舉辦活動，而不必擔心噪音污染或暴露在自然環境中。 該區域配備了投影儀、智能電視、WiFi 和 Zoom 訪問，非常適合舉辦會議。 該設施還增加了兩個洗手間和存儲設施，使其完全獨立，可用於各種活動和聚會。
• 公共廁所耗資 3.93 萬美元進行了翻修，為顧客提供更安全的浴室設施，接觸的表面更少，這要歸功於安裝了自動洗手設施，並且由於安裝了仕龍閥門馬桶而降低了維護成本，同時利用 COVID-19 大流行提供的停機時間。

議長女士，庭院將在本財政年度進行 71 萬美元的升級改造。 該項目將通過安裝增強的排水系統、照明、花園床、座位和其他設施來改善景觀，並將執行為本地和國際顧客提供更安全的環境，同時還提供現代化的設施和正確的時代美學術語。 有了額外的座位和陰影區域，顧客將更有可能留下來享受這個空間。

旅遊促進基金

議長女士，特別是旅遊促進基金 (TEF) 在協助旅遊實體（主要是我們的中小型旅遊企業 (SMTE)）因 COVID-19 大流行而被迫關閉業務時發揮了重要作用。 

TEF 在 2021 年完成的值得注意的項目包括：

• 與牙買加國家小企業貸款有限公司 (JNSBL) 簽署了一項諒解備忘錄，為受到疫情負面影響的旅遊地面交通子行業的運營商提供 70 萬美元的資金。 這些貸款於 1 年 2021 月 8 日在任何 JN 分行均可使用，並以零利率提供； 暫停本金XNUMX個月，最長還款期為三年，不收取手續費。
• 為島上的手工業者實施了一項特殊的冬季旅遊季節能力建設支持計劃。 我們向有執照的工藝品供應商提供贈款，以幫助他們為我們在冬季旅遊旺季預期湧入的遊客做好準備。
• 為金斯敦阿爾法音樂博物館的發展提供了 100 億美元。
• 翻新聖安灣市場，耗資 1.5 萬美元。
• 與美洲開發銀行 (IDB) 和經濟增長和創造就業部一起，TEF 為 1 億美元的和諧海灘公園開發項目提供了部分資金。 設施包括 132 個停車位、洗手間、活動中心、慢跑小徑、海濱長廊和占地 16 英畝的公園內的多功能球場。 還提供閉路電視 (CCTV) 攝像機、免費 Wi-Fi 和徒步巡邏。 

在本財政年度，我們將：

• 作為 TEF 國家海灘開發計劃的一部分，在全島開發 14 個其他海灘。 該項目旨在加強公眾進入海灘的通道，以確保這些娛樂空間可供所有公民使用。 這些包括：

• 新里約，聖瑪麗 
• 鱷魚池，聖伊麗莎白 
• 洛基角海灘，聖托馬斯 
• 格斯河，曼徹斯特 

這些海灘將至少在適用的情況下配備更衣和洗手間設施、圍欄、停車場、涼亭、演奏台、兒童遊樂區、座位、照明、人行道、電力、水和污水處理設施。

• 開始對位於度假城市蒙特哥灣的吉米克里夫大道沿線的 Hip Strip 進行 1 億美元的升級改造。
• 議長女士，TEF 正在與牙買加住房局 (HAJ) 合作，為目前居住在聖詹姆斯 Grange Pen 非正式定居點的旅遊工作者改善基礎設施（道路、水、污水）。 擬議開發項目的總面積為 98 英畝，其中包括 535 個住宅用地。 這相當於每塊土地大約 8,000 平方英尺。

一般工作範圍包括以下內容：

• 道路建設和鋪路 
• 排水基礎設施 
• 國家水委給排水連接 
• 電力分配 
• 土地所有權

該項目目前處於建設階段，已完成約67%。 迄今為止，已取得以下成果：

• 6 條道路中有 21 條 100% 完成，瀝青混凝土就位
• 1 條人行道中有 5 條已完成 100%
• 下水道基礎設施已於16日完成 道路/人行道/地役權
• 包括 NWC 測試在內的供水基礎設施在 16 條道路/人行道/地役權上完成  

議長女士， 這個轉型項目將在 2022/23 財政年度完成。

• 我們將撥出 31 萬美元用於一個基於創新的企業孵化器。 議長女士，重要的是我們鼓勵思想的挖掘，思想的管理，磨練並將其轉化為實用和物質的有價值的東西，從而增加旅遊景觀。 這將由 TEF 的創新和風險管理部門完成，該部門將尋找具有創造性“概念和新思維”的牙買加人，以進一步幫助該島的旅遊產品多樣化。

旅遊聯繫網絡（TEF的一個部門）

議長女士，旅遊業是推動牙買加複蘇進程的理想產業，因為它代表了一個複雜的價值鏈，與農業、工業和經濟服務業有著多重前向和後向聯繫。 隨著行業的反彈，酒店、餐館、旅遊經營者、零售商和迎合遊客的景點的消費以及對商品和服務的需求也將出現反彈。

誰將滿足復甦的旅遊經濟對雞蛋、肉類、家禽、水果和蔬菜等優質新鮮農產品的需求？ 誰來供應對酒店、餐廳和景點如此重要的床上用品、洗浴用品和家具？

議長女士，我們的旅遊聯繫網絡多年來一直在不知疲倦地努力建設我們的小企業（我們的農民、食品加工商、製造商和工藝品供應商等）的能力，以始終如一地為旅遊業提供優質的產品和新鮮農產品。正確的數量。 議長女士，這將確保更大比例的旅遊美元留在牙買加，並創造更多就業機會。

事實證明，由亞當·斯圖爾特 (Adam Stewart) 主持的旅遊聯繫委員會在 COVID-19 大流行期間對協助我們的 SMTE 至關重要。

議長女士，在整個大流行期間，旅遊部一直通過旅遊聯繫網絡積極促進聯繫，該網絡監督並實施了廣泛的項目和倡議。 首先，這些旨在支持產品開發，協助 SMTE 的能力建設，深化公私部門合作，以及在旅遊和非旅遊參與者之間建立網絡和聯繫。 例如：

• 我們發布了牙買加水療行業 COVID-19 安全手冊，其中包括針對為旅遊業服務的水療運營商的綜合指南和建議，以通過限制水療服務期間 COVID-19 的傳播來確保其員工和客人的健康和安全。
• 我們通過網站舉辦了年度 Speed Networking 活動的虛擬版 www.tlnspeednetworking.com。 它的特色 供應商公司的高管與物業、餐廳、景點和其他旅遊實體的經理之間的一系列 15 分鐘預定會議。 議長女士，就在上週，我們舉辦了自大流行爆發以來的首次面對面的活動，我很高興地說，這是一次巨大的成功。
• 我們還於 XNUMX 月主辦了牙買加健康與健康旅遊會議，匯集了健康與健康旅遊業的本地和國際領導者，他們就全球健康趨勢和見解等各種主題發表演講並參加小組討論； 健康旅行體驗； 營養; 醫療旅遊; 健康養生旅遊價值鏈； 社區健康； 水療中心； 健康音樂； 和投資健康的生活方式。
• 知識網絡組織了一個由五部分組成的關於牙買加旅遊業重建的在線論壇系列。

牛奶河酒店及水療和噴泉酒店 

議長女士，隨著我們繼續使我們的旅遊產品多樣化，旅遊部決心創造一個強大的健康和保健產品，供當地人和遊客享用。  

作為這些努力的一部分，我們著名的Milk River Hotel and Spa 和Bath Fountain Hotel 將很快得到進一步發展。 該部繼續致力於技術方面的工作，為最終確定公私合作安排鋪平道路，以促進將這兩個物業轉變為一流的設施。

牛奶河的強大水域是整個加勒比地區最好的水域之一，可以說是西方世界中最好的水域之一。 最近對其水域的化學分析強調了這一點，這證實了它仍然保留了使其在治療痛風、風濕病、神經痛、坐骨神經痛、腰痛、神經疾病和其他疾病方面享有國際聲譽的特性。 議長女士，這項特殊資產需要開發和增強到我們知道它能夠達到的世界標準。

作為一項臨時措施，議長女士，將在本財政年度對 Milk River 設施進行 30 萬美元的升級。   

前進的道路

旅遊戰略與行動計劃

議長女士， 旅遊市場是一個不斷加速變化的市場。 諸如超數字化、對沉浸式體驗的需求不斷增長、可持續旅行運動日益增長以及世代之間的強烈偏好對比等重要趨勢不一定是由大流行引起的，而是由大流行加速的。 該行業也面臨著威脅，其中最重要的是最近對我們自然環境的人類相關影響。 

 旅遊戰略和行動計劃（TSAP） 將幫助我們提高目的地和產品的競爭力，增強彈性，並開發和部署機制以促進該行業的創新和創業。 因此，移動 旅遊戰略與行動計劃 最終確定是該部在本財政年度最重要的規劃目標之一。

為實現這一目標，該部將促進與公共和私營部門的廣泛利益相關者、六個度假勝地的利益相關者、投資者和企業家的更多接觸，以尋找機會推進 TSAP 的預期成果並建立牙買加如何釋放這些機會的共識。  

藍海戰略框架

議長女士，去年提出了藍海戰略框架。 在本財政年度，該部將繼續實施這一開創性戰略。 它將指導收集有關遊客不斷變化的偏好的數據的過程，提供合適的住宿和體驗，確保我們有合適的治理安排來提供這些，並至關重要的是，培訓一流的員工來分享我們世界領先的商品並為我們的訪客提供服務。

展望未來，該部及其機構將實施一系列源自藍海戰略框架的舉措。 其中包括通過業務連續性計劃建立復原力以及升級默多克和沃森泰勒海灘等公共海灘。 該戰略的另一個關鍵要素將是大力開發亞洲、非洲和南美洲等大陸的新市場。 從中長期來看，這將幫助我們緩衝傳統市場的影響。 同時，加大對中小企業發展的支持力度，讓更多的參與者從旅遊業中獲得更大的收益。

尼格瑞爾目的地管理計劃 - 升級 “休閒之都”

議長女士， 牙買加擁有世界一流的旅遊發展規劃流程。 這是一個三步法，包括利益相關者參與、目的地評估和目的地管理規劃。 這一詳細的規劃過程將繼續指導該部升級“休閒之都”——尼格瑞爾的努力。 隨著其他兩個步驟的完成，尼格瑞爾目的地管理計劃將在本財政年度完成。 

議長女士，制定目的地管理計劃是全球旅遊業的最佳實踐。 目的地管理是一個領導、影響和協調對目的地所有方面的管理的過程，這些方面有助於提供高質量的遊客體驗，並確保牙買加保持其作為回頭客比例很高的目的地的地位。 

議長女士 尼格瑞爾目的地 管理計劃將對最近目的地評估中確定的 13 個催化項目進行範圍和細化。 這些項目中設想的投資將確保尼格瑞爾與該地區的類似目的地保持同步甚至超越。 雖然都很重要，但其中的大型項目包括市中心和海灘公園、工藝品市場、農貿市場和漁村。 所有這些項目之間的聯繫在於，他們尋求重振內格里爾的經濟、創意和文化中心，為當地人擴大機會，並為遊客提供獨特、真實和世界級的體驗。 

聖托馬斯——一個首要的可持續目的地

議長女士，我們仍然致力於將聖托馬斯轉變為世界上首屈一指的可持續目的地之一。 遊客和牙買加人將越來越多地享受這個獨特教區的獨特生態系統和文化遺產。 為了實現這一點，我們設計了 旅遊目的地開發與管理計劃，在未來十年內，使用大約 205 億美元的公共投資來釋放兩倍以上的私人投資。 

議長女士，作為該項目的一部分，本財政年度計劃採取多項舉措。 該部將開發 Rocky Point 海灘，在 Yallahs 建立尋路站，修復通往巴斯噴泉酒店的道路，並利用戰略合作夥伴關係開發洛基堡和莫蘭特灣紀念碑等遺產地。 政府的其他部門正在通過對道路和水管網絡進行重大升級來支持這一推動力。 

在 2022/23 財政年度，我們將繼續與眾多合作夥伴合作，以加快未來幾年的發展步伐，為教區人民帶來一系列新機遇。 

議長女士，預計到 2030 年，這一舉措將為教區帶來巨大的經濟、基礎設施和投資效益，包括：

• 4,170 – 新酒店客房
• 230,000 – 過夜遊客
• 244億美元——遊客支出
• 22萬美元——稅收貢獻
• 13,000 - 直接和間接工作總數
• 174億美元——旅遊業對GDP的全部貢獻
• 508 億美元——私人投資 
• 33 萬美元——公共/私人夥伴關係

結論 

議長女士，通過應用藍海戰略來重置旅遊業，該行業將在頭兩年內恢復到 COVID-19 之前的表現，達到創紀錄的入境人數和旅遊收入。 這將確保我們充滿活力的旅遊業仍然是牙買加 COVID-19 後經濟復甦的推動力。

因此，我們將繼續懷著對每個牙買加人都繁榮昌盛的更光明未來的希望精神向前邁進。 我們有機會共同發展壯大——旅遊業在 2022 年及以後實現牙買加的共同繁榮。  

謝謝你，保持安全，上帝保佑你。