“這是我所聽說過的最荒謬的事情”

華盛頓——聯邦官員正在努力完成一項擬議規則，該規則可能會因要求更長的港口停留時間而大幅改變許多懸掛外國國旗的遊輪的行程，例如嘉年華遊輪公司、皇家加勒比和其他公司運營的遊輪。

擬議的變更將要求在外國停靠港停留 48 小時，而不是通常的 12 到 XNUMX 小時訪問，這可能會減少一周或更短時間的停靠次數。

它旨在幫助由 Norwegian Cruise Lines America 在夏威夷航行中運營的懸掛美國國旗的船舶與從加利福尼亞出發的懸掛外國國旗的遊輪競爭。 幾乎所有從美國港口運營的遊輪都在外國註冊，以避免滿足美國勞動力、健康、安全和環境標準的成本。

但批評人士稱，這種影響可能會產生更廣泛的影響，危及從美國港口到阿拉斯加、加拿大、新英格蘭和一些到加勒比海的航行。

郵輪度假者可能會發現公司提供更多有限的行程和更少的三四日遊。

“這是我聽過的最荒謬的事情，”亞特蘭大 Discount Travel and Cruise 總裁 Susan Aft 說。 “沒有人願意在這些（外國）港口停留那麼久。”

美國港務局協會主席庫爾特·J·納格爾說，這些變化將是懲罰性的。

“如果在美國統一適用……該標準將顛覆美國郵輪市場，導致港口社區失去數千個工作崗位，”他說。

但夏威夷的國會代表團、海事官員、工會和其他人支持擬議的規則。 他們表示，駛往夏威夷的懸掛外國國旗的遊輪在返回加州母港之前，在墨西哥短暫停留，有時只有一個小時，從而逃避現行法律。

“這些人違反了法律，而且他們公然這樣做，”美國海事業的堅定擁護者、夏威夷州眾議員 Neil Abercrombie 說。 “他們並沒有進行真正的港口訪問。”

但其他民選官員、旅遊倡導者和懸掛外國國旗的遊輪公司批評了該規則提案。 他們表示，這可能會將游輪趕出一些美國港口，並迫使遊輪公司從他們的日程安排中減少較短的行程。

“佛羅里達州將失去邁阿密勞德代爾堡的郵輪停靠港，並將取消基韋斯特的所有停靠，”佛羅里達州州長查理克里斯特說。

代表荷美郵輪公司、公主郵輪公司和嘉年華郵輪公司的律師 James P. Walsh 表示，郵輪公司將不得不改變所有行程以滿足擬議的規則。

“例如，臨時停靠阿拉斯加港口的遊輪將不得不遷往不列顛哥倫比亞省的溫哥華，並遠離西雅圖，”沃爾什說，他估計 400 年荷美對西雅圖的經濟影響為 2006 億美元。

海關和邊境保護局提議的規則變更將要求大多數停靠在一個以上美國港口的遊輪在外國港口停留 48 小時，而不是根據現有規則進行短暫停留。

船隻還必須在外國港口花費一半以上的港口時間，乘客必須有機會上岸。

正如提議的那樣，該規則可能會導致在美國港口的停留時間縮短或完全從行程中刪除。

負責監管郵輪業的海關負責人格倫·維勒 (Glen Vereb) 表示，在最近 1,000 天的評論期內，收到了 30 多份有關規則提案的回复。 可以隨時採用最終規則。

Vereb 表示，擬議變更的目的是維護現行法律“盡可能”保護懸掛美國國旗的船舶的意圖。

但該機構正在謹慎行事，Vereb 說。

“我們不想顛覆整個郵輪行業，”他說。 “我們已經清楚地聽到了這個信息，如果不改變或修改，這就是該提案將要做的事情。”

這就是郵輪業、州和地方官員、港口當局和許多其他人發出的警告。

“為了遵守這樣的規定，皇家加勒比遊輪有限公司將不得不重組其行程，將船隻停泊在外國而不是美國港口，減少在美國港口的時間，並用外國港口取代美國港口，”布拉德利 H. 斯坦說郵輪公司的法律顧問。

但海事官員表示，為了保護在夏威夷群島運營的兩艘挪威船隻，必須做出改變。 它們是唯一一艘提供遠洋服務的美國國旗遊輪。

美國海事局局長肖恩·T·康諾頓 (Sean T. Connaughton) 表示，目前的遊輪做法已經迫使挪威人將一艘船從美國船舶登記處註銷，並且即將對另外兩艘船採取同樣的行動。

康諾頓說：“必須鼓勵剩下的兩艘美國製造的船隻，代表額外的 1,700 個美國海員工作崗位和岸邊工作崗位，繼續留在美國註冊。”

AFL-CIO 海事貿易部表示，不應因“故意逃避”法律的外國港口停靠要求而獎勵外國遊輪公司的利益。

挪威夏威夷運營副總裁艾倫·山本 (Alan T. Yamamoto) 表示，該郵輪已為其船隊投資了 1.3 億美元，自 2004 年以來，該公司的運營虧損超過 250 億美元，主要是因為來自挪威的低成本外國競爭。西海岸。

“不公平的外國競爭對在夏威夷貿易中運營的其餘懸掛美國國旗的客船構成迫在眉睫的威脅，”他說。

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