16 年 2016 月 XNUMX 日，歐盟委員會取消了對所有贊比亞註冊航空公司進入歐盟 (EU) 領空的七年禁令。 該禁令是在多項調查結果以及通過 ICAO（國際民航組織）對贊比亞民航部門的審計揭示出的航空運營商認證過程中存在的重大安全問題之後實施的。
根據 (EC) 第 2111/2005 號條例，歐盟委員會有權禁止在特定國家註冊但不符合國際安全和監管監督標準的運營商進入所有歐盟成員國的領空。 列支敦士登、挪威和瑞士等非歐盟成員國也不會授予著陸許可，因為它們致力於遵守歐盟航空安全標準，此外，進入其領土的入境航班必須通過其他歐盟成員國控制的領空。
贊比亞在採取了七年多的糾正措施後，最終獲得了通關，解決了調查結果和重大安全問題。
為什麼贊比亞 - 一半以上的人口生活在貧困線以下 - 投資於航空安全和監管監督，以達到像德國這樣的發達歐盟成員國的標準？ 根據2016年22月世界銀行發展指標數據庫，贊比亞名義GDP總額為3.3億美元，而德國為XNUMX萬億美元。
《國際民用航空公約》第 37 條要求所有締約國確保有關航空器、人員、航線和輔助服務的法規、標準、程序和組織的統一。 這意味著無論經濟發展水平如何，所有締約國的標準都應該相同。 贊比亞作為締約國，受第 37 條規定的約束。
無論航班頻率、貨物或乘客統計數據如何，監管機構、服務提供商和機場運營商都必須遵守相同的國際最低要求。 航空業規模小且最終資源較少的國家總是難以遵守第 37 條的要求。
對於沒有足夠資源來滿足上述第 37 條要求的締約國來說，區域一體化是最佳選擇。
根據第 77 條，各國可以聯合起來，集中資源，形成區域一體化項目或聯合運營組織。 這可以通過設置通用基礎設施來實現，例如：
• 培訓學院； 如 Euro Control，它為歐盟成員國提供空中交通管制和空中交通管理培訓。 在 1977 年東非共同體解體之前，EACAA（東非民航學院）為所有東非國家的飛行員、教官、維修工程師和飛行操作人員提供培訓。
• 航空公司； 比如丹麥、挪威和瑞典擁有的斯堪的納維亞航空公司。 Air Afrique 部分歸法航和貝寧、布基納法索、喀麥隆、中非共和國、剛果共和國、加蓬、毛里塔尼亞、尼日爾和塞內加爾所有。 東非航空公司由烏干達、肯尼亞和坦桑尼亞所有。
• 地區安全監督組織； 像 ACSA（中美洲航空安全局）、EASA（歐洲航空安全局）、EAC CASSOA（東非共同體民航安全、安保和監督機構）於 2007 年在復興的東非共同體下成立。
• 空中航行服務提供商； 例如 Euro Control，它通過其馬斯特里赫特上區控制中心為比利時、盧森堡、荷蘭和西德西北部提供空中導航服務。
通用基礎設施為匯集技術專長和分攤航空安全監督組織等地區項目的成本提供了極好的框架。 例如，EAC CASSOA 託管東非民航人員執照考試數據庫。 這確保了該地區的統一性，因為所有人員（飛行員、空中交通管制員、教員、飛行操作員、機組人員和維修技術員）在獲得許可之前都按照相同的標準接受檢查。
所有東非共同體國家都採用了 EAC CASSOA 起草的航空法規、技術指導材料、表格和清單。 執法由國家民航當局負責。
CASSOA 定期派遣技術團隊檢查 EAC 國家的設施，就如何改進這些設施並使其符合 ICAO 標準和建議做法提出建議。 東非最小的國家布隆迪是最近的受益者。 2016 年 XNUMX 月，布隆迪提出要求，CASSOA 派出專家組對機場活動區的修復和布瓊布拉國際機場現代化控制塔架設進行評估和建議。 CASSOA 承諾通過監督項目直至完成來協助布隆迪，在布瓊布拉機場培訓技術人員，並為他們提供機場未來建設項目所需的技能。 由於缺乏資源和專業知識，布隆迪無法靠自己實現這一目標。
在歐洲，EASA 為歐盟成員以及飛往歐盟的非歐盟成員航空公司製定標準。
共同基礎設施確保在區域一體化項目中為所有國家的利益和安全協調法規、政策、技術程序和標準。
截至 16 年 2016 月 XNUMX 日更新的歐盟名單由非洲國家主導，即； 安哥拉、貝寧、科摩羅、剛果共和國、剛果民主共和國、吉布提、赤道幾內亞、厄立特里亞、加蓬共和國、利比里亞、利比亞、莫桑比克共和國、聖多美和普林西比、塞拉利昂和蘇丹共和國。 歐盟已完全禁止或對在這些國家註冊的航空公司實施運營限制。 具有諷刺意味的是，它們中的大多數都位於符合國際安全和監管監督標準的地區，或與國家接壤，其運營商飛往歐盟。 對所列州的可能援助是過境點。
航空業在非洲是一個小行業，價格昂貴，而且國際民航組織的標準將始終困擾著許多非洲國家。 區域一體化是確保遵守第 37 條要求的最佳方式。東非國家都沒有在歐盟名單上，部分歸功於 EAC CASSOA。
