國際航空運輸協會 (IATA) 呼籲制定消費者保護法規，以解決乘客遇到中斷時所有利益相關者共同承擔的責任，並公佈的調查數據顯示，大多數乘客相信航空公司會在延誤和取消的情況下公平對待他們。
每當發生延誤或取消時，如果存在特定的乘客權利規定，則無論航空鏈的哪一部分有過錯，照料和賠償的責任都落在航空公司身上。 因此，IATA 敦促各國政府確保在整個航空運輸系統中更公平地分擔飛行問題的責任。
“任何乘客權利監管的目的肯定應該是推動更好的服務。 因此，航空公司被挑出來為延誤和取消支付賠償是沒有意義的，這些延誤和取消的根本原因有很多，包括空中交通管制失靈、非航空公司工人罷工和低效的基礎設施。 隨著越來越多的政府出台或加強乘客權利法規，這種情況對航空公司來說已難以為繼。 而且它對乘客幾乎沒有好處，因為它不鼓勵航空系統的所有部分最大限度地為客戶服務。 最重要的是，由於需要從乘客那裡收回成本，他們最終為這個系統提供了資金。 我們迫切需要轉向一種‘共同問責’的模式，在這種模式下，價值鏈中的所有參與者都面臨著推動準時績效的相同激勵，”IATA 理事長威利·沃爾什 (Willie Walsh) 說。
幾十年來，航空業的經濟管制放鬆帶來了巨大的好處，增加了消費者的選擇，降低了票價，擴大了航線網絡並鼓勵新進入者。 不幸的是，重新監管的趨勢有可能抵消其中的一些進步。 在消費者保護領域，一百多個司法管轄區製定了獨特的消費者法規，至少還有十幾個國家的政府希望加入該組織或加強現有法規。
歐盟 261 需要審查
委員會自己的數據顯示，自引入現有的歐盟 261 法規以來，延誤有所增加，即使航空公司——最終是乘客——的成本繼續膨脹。 它已受到歐洲法院 70 多種解釋的約束，每一種解釋都使該法規比當局最初設想的更進一步。 歐盟委員會以及理事會和議會需要恢復在被成員國阻止之前擺在桌面上的 EU261 修訂版。 任何未來的討論都應解決補償的比例問題以及機場或空中航行服務提供商等主要利益攸關方缺乏具體責任的問題。
當歐盟法規有成為全球模板的危險時，這種審查就更有必要了，其他國家，包括加拿大、美國和澳大利亞，以及拉丁美洲和中東的一些國家，似乎也在考慮它一個模型，卻沒有認識到 EU261 從未打算解決運營中斷問題，因此不適用於航空鏈中的所有參與者。
“在拒絕解決在整個系統中更均勻地分配問責制的問題時，EU261 已經根深蒂固了一些沒有動機改進的參與者的服務失敗。 一個典型的例子是 20 多年來在單一歐洲天空方面缺乏進展，這將大大減少整個歐洲的延誤和空域效率低下，”沃爾什說。
英國的機會
隨著歐盟 261 的合理改革停滯不前，英國有機會將一些擬議的修訂納入該國脫歐後的乘客權利模式。 “英國 261”的適當改革為真正的“脫歐紅利”提供了一個金邊機會，目前支持脫歐的政府不應忽視這一點。
加拿大正在失去良好監管的聲譽
加拿大的情況尤其令人失望，因為迄今為止它一直受益於平衡良好的監管制度。 一個例子是明確承認安全至上，這意味著與安全相關的問題不受補償。 不幸的是，加拿大的政策制定者似乎傾向於取消這一重要的例外。 當出現延誤或取消時，加拿大還宣布對航空公司採取“有罪直到證明無罪”的做法。 這些舉動似乎是由加拿大內部政黨政治推動的。 此外，在要求邊境服務 (CBSA) 或運輸安全 (CATSA) 等政府運營實體對其績效負責時，政府的監管熱情似乎消失了。
一個潛在的亮點是，加拿大國家航空公司委員會提出了一個跨航空價值鏈的共同責任模型，包括提高透明度、數據報告和服務質量標準，這種方法很可能在加拿大以外也有好處。
美國——尋找問題的解決方案
美國交通部提議強制對延誤或取消的航班進行賠償，因為他們自己的取消和延誤記分牌顯示美國 10 家最大的航空公司已經在延誤期間向客戶提供餐食或現金券，並且九家還為乘客提供免費酒店住宿受隔夜取消的影響。 實際上，市場已經在提供服務，同時允許航空公司自由競爭、創新並在服務產品方面脫穎而出。
“政客很容易制定新的乘客權利法，這讓他們看起來像是有所成就。 但每一項不必要的新規定都是航空運輸成本效益和競爭力的錨點。 需要勇敢的監管者審視形勢並認識到“少即是多”。 這個行業的歷史證明，較少的經濟監管可以為乘客帶來更多的選擇和利益，”沃爾什說。
乘客不同意有問題
除了極少數情況外，幾乎沒有證據表明乘客要求加強這一領域的監管。 IATA/Motif 對 4,700 個市場的 11 名旅客進行了一項調查，詢問旅客在延誤和取消的情況下他們的待遇如何。 調查發現：
• 96% 的受訪旅客表示，他們對自己的整體飛行體驗“非常”或“有些”滿意
• 73% 的人相信他們會在運營中斷的情況下得到公平對待
• 72% 的受訪者表示，總的來說，航空公司在處理延誤和取消方面做得很好
• 91% 同意「所有涉及延誤或取消的各方（航空公司、機場、空中交通管制）應發揮作用，幫助受影響的乘客」的說法
「良好客戶服務的最佳保證是消費者的選擇和競爭。如果一家航空公司——甚至整個航空業——沒有達到標準，旅客可以而且確實會用腳投票。政治家應該相信公眾的直覺，而不是限制當今旅行者可以選擇的獨特商業模式和選擇，」沃爾什說。
