歐洲運輸工人聯合會 (ETF) 在徹底分析了該行業如何應對其所面臨的不同危機後，今天概述了其對空中交通管理系統未來應如何運作的看法。

考慮到單一歐洲天空 (SES) 績效計劃的參考期 4 (RP4) 的提議預計很快就會到來，ETF 今天發布了其對空中交通管理 (ATM) 績效收費計劃的願景。

在其關於 ATM 性能的立場文件中，ETF 認為當前參考期 3 (RP3) 的單一歐洲天空性能方案不切實際且不成比例，主要關注成本效率，而忽視了 ATM 系統中使用的其他關鍵性能領域。

正如立場文件中所解釋的那樣，ETF 認為 SES 參考期的 5 年時間跨度過於嚴格，因此不允許更多的投資和靈活性來適應與預測的交通偏差，這些預測已表明受到外部事件的強烈影響ANSP 的控制，例如 2015 年的敘利亞危機或最近的烏克蘭戰爭。

“在新的收費期開始之前——ETF 航空部門負責人 Eoin Coates 說——‘行業需要一個共同的計劃，與所有利益相關者共同商定，關於如何更新 ATM 系統未來的工作方式，以便它能夠妥善應對未來挑戰。做到這一點的最好方法是吸取教訓，這意味著評估系統如何應對它所面臨的許多不同危機，並在它失敗的地方做出改變。

ETF 強烈倡導的一項措施是新的變更管理指標，旨在跟踪和監控整個參考期間特定流程內的變更。 ETF 認為，一個適當的“變更管理系統”可以通過管理變更的應用減少空域用戶的中斷和混亂，並且是一項很好的投資，特別是考慮到 ATM 系統中與變更相關的高水平人為因素的關注。

ETF ATM 委員會主席 Gauthier Sturtzer 強調：

'我們相信適合目的和管理良好的流程是必須的。這是確保我們充分受益於歐洲 ATM 系統基於歐盟巨額投資可能使用的任何新技術的一種方式。此外，人為因素應該是這一過程的重要組成部分。如果忽視技術變革的成功直接取決於使用新技術的人，那將是一個嚴重的錯誤。

ETF 還要求有一個單一的關鍵績效領域，它考慮了 ATM 系統的 4 個關鍵績效領域 (KPA) 之間的強烈相互依賴性：安全、環境、容量和成本效率。一個單一的關鍵績效領域，而不是有單獨的關鍵績效領域，將是最好的方法，因為它將反映提供空中航行服務的系統的複雜性和該部門的相互依存關係。

此外，基於對 4 個關鍵績效領域的深入分析，ETF 在其立場文件中針對每個 KPA 提出了一些關鍵變更，如下所示：

o 由 EASA 和歐盟委員會製作的年度 ATM 安全報告；

o 環境——在管理 ATM 網絡的中央實體/機構的協調下建立強制性路由選擇服務；

o 基於對管理、人員、技術手段/工具和空域變化的單獨評估的新容量測量；

o 一個新的“ATM 資金”KPI 來取代和規範 ATM 系統的成本效益維度，使其能夠根據國家規則運作，同時確保 ANSP 在設定具體成本方面的獨立性