華盛頓特區-馬德里 在一個陰沉的早晨，紐約賓夕法尼亞車站附近，格洛麗亞·格瓦拉坐在筆記型電腦前，電腦裡密密麻麻地顯示著各種數字。在另一個時代，這些數字或許會講述一個輝煌的故事：全球旅遊業正在復甦，需求強勁，世界再次運作起來。
但長期以來作為國際旅行之都的美國，正在走下坡。
幾個小時後，格瓦拉便登上了前往華盛頓的火車，帶著這些數據與政策制定者、產業領袖，以及與白宮關係密切的官員會面。她並非以傳統意義上的外交官身分出席。她沒有政府頭銜，也不代表任何國家。
然而，在當今分裂的地緣政治環境下，很少有人像世界旅遊及旅行理事會執行長格瓦拉那樣，在全球旅遊業中佔據如此微妙或重要的地位。
實際上，她是該行業的非官方大使——在日益動盪的政治環境中，平衡著數百家全球最有實力的旅遊公司的經濟利益。
政治風暴中的商業之聲
这 WTTC 它並非政府機構，不制定簽證政策或邊境管制措施，也不發布旅遊建議。但它代表著全球旅遊業200多家最大的私人企業——從航空公司和郵輪公司到萬豪國際等酒店巨頭。
這種區別很重要。
在政府日益受到國內政治制約的時代，私部門往往保持另一種影響力——雖然較為低調，但同樣強大。它可以遊說、說服、投資，而且至關重要的是，它還能傳遞信心或擔憂的訊號。
格瓦拉深諳這種優勢。
她曾任墨西哥旅遊部長，也曾擔任沙烏地阿拉伯顧問，多年來致力於將商業優先事項轉化為政治語言。 WTTC這項技能已經變得至關重要。
一位曾參加近期在華盛頓舉行的會議的業內高管表示：“她是連接政府意願和行業生存需求的橋樑。”
領導真空－以及快速反應
格瓦拉最近這次美國之行的迫切性不僅體現在她攜帶的數據上，也體現在其他地方的相對沉默上。
新任聯合國旅遊秘書長謝赫·阿爾·諾瓦伊斯尚未就一系列重塑旅遊業的全球發展趨勢發表實質公開聲明，其中包括美國入境政策的轉變以及伊朗衝突對全球流動性的連鎖反應。
那份沉默造成了真空。格瓦拉趁虛而入。
自從擔任領導職務以來… WTTC正如一位同事所說，她「以每小時 100 英里的速度」開展工作——召集行業領袖，與政府接洽，並將理事會定位為在日益加劇的不確定性中一個穩定、務實的聲音。
多邊機構往往行事謹慎，而格瓦拉則表現得格外直接。
她向美國官員傳達的訊息很簡單：公眾認知很重要，而現在，公眾認知正在惡化。
華盛頓內幕：獲取資訊和影響力
在格瓦拉最近訪問華盛頓期間，她的行程安排體現了她職責的廣泛性——既是行業倡導者，也是經濟特使。
會見的人士包括：美國海關與邊境保護局現場行動辦公室執行助理專員黛安·J·薩巴蒂諾，以及該局高級通訊顧問金伯利·韋斯曼。
知情人士透露，這些對話不僅涉及挑戰，也涉及哪些面向行之有效。其中最主要的成就便是「全球入境計畫」。
該計劃由美國政府和美國海關與邊境保護局 (CBP) 開發，已成為全球可信任旅客系統的標竿——透過先進的生物識別技術將安全性和速度相結合。
「這非常安全便捷，」格瓦拉在與同事私下交流時說。 “在美國機場，我不到一分鐘就能通過安檢——面部識別技術非常高效。真是太棒了。”
對格瓦拉而言，全球入境計畫不僅代表著便利性。它證明了安全性和效率並非不可兼得，而且這種模式還有很大的推廣空間。
她在與官員的討論中強調：“我們有機會擴大這項計劃的規模，使數百萬國際旅客受益。”
擔憂背後的數字
她帶到華盛頓的數據凸顯了問題的迫切性。
去年全球旅遊業蓬勃發展，但美國卻落後了。國際遊客消費下降，入境人數減少了數百萬。或許最令人擔憂的是，遊客情緒——雖然難以量化，但同樣至關重要——已經發生了轉變。
「許多外國遊客不再覺得在美國受歡迎，」格瓦拉在最近的討論中說道，這與航空公司、酒店經營者和旅行社表達的擔憂不謀而合。
時機真是糟透了。
美國正處於歷史性的旅遊繁榮時期：2026 年 FIFA 世界盃、美國建國 250 週年以及 66 號公路百年紀念。
然而，業內人士擔心這些機會可能會逐漸消失。
感知政治
這個問題不僅僅是政策問題，而是政策如何被體驗和感知的問題。
更嚴格的簽證程序、更嚴格的邊境審查和政治言論共同造成了一些分析人士所說的旅行「心理障礙」。
旅遊業分析師亨利·哈特維爾特直言不諱地指出：遊客一旦踏入美國，或許會信任美國人的熱情好客，但他們越來越擔心如何順利入境。這種擔憂並非空穴來風，它已經開始影響人們的行為。
加拿大人前往美國的旅行人數大幅下降。歐洲遊客正在重新考慮行程安排。據報道，一些國際足球迷計劃改為在加拿大或墨西哥觀看世界盃比賽。
業界反彈－精心策劃
對於如何應對，大家的看法並不一致。
美國旅遊協會堅決反對任何阻礙人們前往美國旅遊的活動，認為這些活動對經濟有害，且帶有政治動機。
該組織昨天發表聲明稱，雖然對入境政策的擔憂是合理的，但試圖將美國描繪成普遍不安全的做法已經越界了。
「那不是倡導，那是破壞，」該組織表示。
這種立場反映了該行業面臨的微妙平衡：既要承認真正的挑戰，又不能將其放大到自食其果的地步。
格瓦拉在這兩者之間游刃有餘，精準無比。
她不參與公開的政治批評。相反，她強調競爭力、經濟影響和全球趨勢——這些措辭能夠跨越意識形態的鴻溝，引起共鳴。
私部門的力量與限制
她最近訪問華盛頓期間舉行了多場高層會議，重點討論切實可行的解決方案：簡化入境流程、改善旅客體驗，並重申美國仍然歡迎企業開展業務。
這些會議能夠召開本身就說明… WTTC獨特的地位。
與國家旅遊局或政府機構不同，該委員會代表資本投資、就業和經濟成長。在華盛頓，這舉足輕重。
「美國的就業很重要，」格瓦拉曾說。 「而旅遊業就是就業來源。」然而，即便旅遊業擁有如此巨大的影響力， WTTC 不能左右政策。
它的力量在於說服力——透過展示數據、協調利益相關者以及提出變革的經濟理由。
這就是為什麼格瓦拉的角色如此複雜。她必須在倡議的同時避免疏遠他人，在批評的同時避免引發抵觸情緒，在推動改變的同時保持與公眾的聯繫。
這是沒有外交保障的外交。
全球旅遊業的決定性考驗
對格瓦拉而言，事關重大，遠不止於美國。這裡發生的事情可能會開創先例。
如果世界上最成熟的旅遊市場之一會因為政策看法和政治環境而陷入困境，那麼每個旅遊目的地都會面臨這樣的問題。
在民族主義抬頭和安全擔憂加劇的時代，旅遊業能否保持韌性？
當政府面臨收緊邊境的壓力時，私部門能否有效地倡議開放？
當全球機構保持沉默時，誰來代表這個產業發聲？
“他們必須聽”
回到華盛頓後，格瓦拉穿梭在各個會議之間，語氣依舊沉穩而急切。她堅持認為，機會依然存在。
她曾表示：「如果美國能確保人們感到賓至如歸，他們仍然可以扭轉局面。」她警告說，否則，美國將面臨錯失歷史上最重大的旅遊機會之一的風險。
發表評論