想像一個 430 平方公里的公寓。加勒比海的 dot ——包括陽光、大海和沙灘——完全由清潔能源、完全綠色的車輛池和隨處可見的屋頂太陽能電池板提供動力。巴巴多斯將在十年內徹底改變它的生活、工作和再創造方式。但為什麼會有如此巨大的飛躍？除了展示雄心勃勃的氣候領導力之外，該國還面臨著複雜的挑戰，需要進行這種轉型。

首先，該島的資源基礎非常狹窄。旅遊業是主要出口，佔（直接和間接）GDP 的 40%。否則，產生收入的選擇是有限的。這不可避免地增加了對借貸的依賴。該島沒有生產足夠的食物來滿足需求，並且幾乎沒有石油、天然氣或其他有價值的提取物。所以進口費用非常高。因此，這個小型開放經濟體受全球市場和趨勢的擺佈。

接下來，增加每年對熱帶大西洋氣旋的惡劣天氣的保證，這些氣旋可能而且已經摧毀了加勒比地區的經濟、社會和自然環境——在某些情況下高達 GDP 的 200%。然後加上氣候變化，這將使這些系統更加強大和更加普遍。這是一個生存威脅，巴巴多斯根本無法忽視。

需要一個解決多個方面的解決方案。促進能源和糧食安全、保護環境、增強抵禦天氣和氣候影響的能力以及重組財政空間以更好地服務於發展優先事項——將島嶼轉變為最可持續的本身的版本。

目標是在保持受保護的環境、穩定的社會以及可持續和有彈性的經濟的同時實現碳中和。這一承諾植根於 2019-2030 年國家能源政策。在接下來的十年中，巴巴多斯將努力：

• 大幅擴大可再生能源（RE）發電，尤其是太陽能、風能和生物燃料發電，並逐步淘汰基於化石燃料的發電。

• 通過鼓勵更多地採用電動或混合動力汽車 (EV)，使社會轉向更環保的交通方式。

• 通過淘汰低效照明和電器，並製定標準以推廣高效產品，提高節能 (EC) 和效率 (EE)。

• 通過提供技術和財政支持，並製定財政措施（贈款、貸款、退稅和免稅、進口關稅豁免）來激勵脫碳。

• 改革立法並建設促進能源轉型的能力。

關鍵成功因素

雖然該島仍處於實施階段的早期，但它已經可以確定一些關鍵的驅動因素。

像巴巴多斯這樣平坦的熱帶島嶼是利用太陽能的主要地點。自 1970 年代以來，該島一直是太陽能熱水 (SWH) 技術行業的領導者。該島是整個加勒比地區（其中）最高的 SWH 安裝率之一，每年為消費者節省 11.5-16 萬美元。 SWH的遺產和經驗為當地太陽能光伏（PV）行業的發展提供了動力。巴巴多斯蓬勃發展的電動汽車市場也令人鼓舞。順便說一句，最近全球石油和天然氣價格的飆升促使更多居民投資於更環保的電力和交通。

強有力的氣候領導力和政治意願的影響怎麼強調都不為過。這在整個巴巴多斯社會都有展出，但現在最著名的體現在其總理 Mia Amor Mottley 身上。面對氣候危機，她出現在國際舞台上，為巴巴多斯和所有小島國發聲。她在全球對話中的影響力和魅力為她贏得了 2021 年政策領導力地球衛士獎。

雙邊、多邊和政府間發展夥伴提供的技術和財政支持發揮了重要作用。自 2019 年以來，巴巴多斯受益於這些合作夥伴超過 50 萬美元的能源投資，為協助巴巴多斯實施政策措施提供了關鍵的資金投入。

為了製定該政策，政策制定者進行了廣泛的研究，包括 2016 年和 2017 年在巴巴多斯能源部門進行的多輪磋商，以及 2018 年的多部門利益相關者會議。他們採用多標準方法 (MCA) 來捕捉廣泛的影響觀點，包括潛在的競爭利益。

政府能源司是該政策的協調實體。由於這一雄心的性質要求整合每個部門，因此該政策涉及公共、私營和民間社會部門的機構。美洲開發銀行、加勒比開發銀行和歐盟委員會等發展夥伴也是為實施的各個組成部分共同融資的關鍵。

實施近四年後，上述所有活動都在進行中。由於資源允許評估進展並進行調整，因此計劃每 5 年進行一次定期審查。

汲取的經驗教訓

COVID-19 大流行和隨之而來的國際旅遊業崩潰嚴重抑制了當地經濟活動並顯著縮小了財政空間。大流行還加劇了債務與 GDP 的比率，限制了借貸能力。此外，由於經濟和人口的相對規模，巴巴多斯目前只是一個技術購買者，可再生能源和電動汽車技術的單位成本（以及氣候投資項目的資金成本）仍然很高。但是，該國繼續提供財政激勵措施和其他形式的支持，以促進全島的技術採用。巴巴多斯還在積極尋找機會，為特定的氣候變化活動獲得贈款融資。

有必要進一步加強機構以尋求機會，包括培訓和能力建設。然而，公共和私營部門實體都實施了高等教育和技術教育計劃，以建立可再生能源和電動汽車相關的技能組合，並擴大當地的人力資源能力。

一些部門需要能源和排放數據來監測和衡量進展，並完成島上的溫室氣體清單。雖然數據管理仍然是一個挑戰，但隨著時間的推移，數據差距正在縮小。國際合作夥伴的支持對於支持未來的數據管理至關重要。

雖然巴巴多斯仍有一段路要走，但它已經取得了一些成果：

有形而顯著的成就

• 現在有超過 2,000 家獨立電力生產商利用太陽能發電 50 兆瓦——接近潛在太陽能發電量的 20%。

• 15 座以上的政府大樓已安裝太陽能光伏系統和節能裝置。另有 100 座建築正在規劃中。

• 政府的採購政策現在盡可能優先購買電動或混合動力汽車。

• 政府擁有的公共交通車隊目前包括49 輛電動巴士。再購置 10 輛公交車的計劃將使電動公交車在車隊中的份額增加到 85% 左右。現在有超過 350 輛電動汽車上路。

• 超過 24,000 盞路燈已安裝 LED 燈。

• 政府禁止使用一次性塑料（聚乙烯、聚丙烯或其他石油基）。

• 在塞繆爾杰克曼普雷斯科德理工學院建立了一個混合動力和電動汽車實驗室和太陽能教室村，用於學習和示範。

• 在可再生能源管理、光伏安裝、光伏設計和實踐、電動汽車維護基礎等領域提供至少 5 個技術和高等教育課程。