國際航空運輸協會 (IATA) 第 74 屆年度大會 (AGM) 敦促各國政府在考慮機場私有化時採取謹慎的態度。在一項一致通過的決議中，國際航協成員呼籲各國政府優先考慮由一個有效的機場帶來的長期經濟和社會效益，而不是考慮不周的私有化所提供的短期財務收益。

“我們正處於基礎設施危機中。資金拮据的政府正在尋求私營部門幫助發展急需的機場容量。但假設私營部門擁有所有答案是錯誤的。航空公司還沒有經歷過完全兌現承諾的長期利益的機場私有化。機場是關鍵的基礎設施。重要的是，政府要著眼長遠，著眼於能夠帶來最佳經濟和社會效益的解決方案。國際航協總幹事兼首席執行官亞歷山大·德·朱尼亞克 (Alexandre de Juniac) 表示，出售機場資產以向國庫注入短期現金是錯誤的。

目前，全球約有 14% 的機場進行了一定程度的私有化。由於它們往往是大型樞紐，它們處理約 40% 的全球流量。

“IATA 的研究表明，私營機場的成本更高。但我們看不到效率或投資水平的任何提高。這與航空公司私有化的經驗背道而馳，因為競爭加劇導致對消費者的定價降低。所以我們不接受機場私有化必然導致更高的成本。機場擁有強大的市場力量。有效的監管對於避免其濫用至關重要——尤其是在私營部門利益運營的情況下，”德朱尼亞克說，他還指出，Skytrax 排名前六位的機場中有五個在公眾手中。

明智的決策

國際航協成員航空公司決心敦促考慮機場私有化的政府：

• 關注有效機場的長期經濟和社會效益
• 從我們在公司化、新融資模式和利用私營部門參與的替代方式方面的積極經驗中學習
• 就所有權和運營模式做出明智的決定，以最好地保護消費者利益，以及
• 通過嚴格的監管鎖定具有競爭力的機場基礎設施的優勢。

“沒有一種萬能的解決方案。存在廣泛的所有權運營模式，可以滿足政府的戰略目標，而無需將控制權或所有權轉讓給私營部門。在全球範圍內，許多最成功的機場都是作為政府的公司化實體運營的。政府需要評估不同模式的利弊，同時考慮到包括航空公司和客戶在內的所有利益相關者的利益。最重要的是機場以合理的價格滿足客戶和機場基礎設施用戶的需求。為此，用戶諮詢必須成為考慮過程中不可或缺的一部分，”德朱尼亞克說。

私有化過程中維護消費者利益

認識到在追求機場私有化時，成功的關鍵決定因素是消費者、航空公司、投資者、公民和經濟體的利益之間的有效平衡，國際航協成員航空公司呼籲：

• 政府通過建立健全的監管保障措施來保護消費者利益，以確保收費的成本效率以及投資和服務水平的提高
• 與機場用戶和消費者協商確定績效改進的期望
• 通過公眾諮詢定期監測機場私有化，並採取糾正措施確保為乘客、航空公司和貨運消費者帶來利益。

“高效和經濟的航空運輸直接有助於社區的繁榮。考慮不周的機場私有化將其置於危險之中。有效和強有力的經濟監管的平衡作用至關重要，”德朱尼亞克說。