衣索比亞亞的斯亞貝巴 — 國際航空運輸協會(IATA)呼籲非洲各國政府將航空業置於其經濟戰略的核心地位,並強調航空業在推動長期發展、區域一體化和創造就業機會方面發揮關鍵作用。
卡米爾·阿拉瓦迪在亞的斯亞貝巴舉行的「聚焦非洲」會議上發表演說時,強調了航空業除了直接的稅收收入之外,還具有更廣泛的經濟價值。
阿拉瓦迪表示:“航空業是非洲的經濟基礎設施。一項以安全、成本競爭力、能源可持續性和營商便利性為重點的航空戰略,將創造就業機會,促進貿易,支持旅遊業,並加強區域一體化。”
呼籲制定全面的航空策略
國際航空運輸協會為非洲各國政府制定了釋放航空業全部潛力的四大支柱架構:
1. 提高安全標準
雖然非洲在航空安全方面取得了進步——2024 年至 2025 年間,事故率從每百萬航段 12.13 起下降到 7.86 起——但該地區仍然落後於 1.32 的全球平均水平。
國際航空運輸協會敦促加強對國際民航組織(ICAO)標準和建議措施(SARPs)的執行力度,並指出撒哈拉以南非洲的合規率為 60.34%,低於 69.46% 的全球平均水準。
該協會也對事故報告的低發布率表示擔憂——2019年至2023年間僅為19%——這限制了從事故中學習的機會。協會建議更廣泛地採用IOSA、ISSA和ISAGO等全球安全審計方法,以加強監督和提高營運一致性。
2. 提高成本競爭力
高昂的營運成本仍然是非洲航空業發展的主要障礙,稅收和費用平均比全球水準高出約 15%。
國際航空運輸協會(IATA)批評了過高的旅客預訂記錄查詢(API-PNR)費用,並指出坦尚尼亞的單程費用高達45美元,位居全球最高。尼日利亞、加納和肯亞等其他國家也因收費高於平均水平而受到批評。
該協會敦促各國政府執行西非國家經濟共同體(西非經共體)關於削減航空稅和降低收費25%的指令,並警告說,不採取行動可能會阻礙互聯互通和經濟成長。
3. 提高營商便利度
航空業的發展也受到監管和金融壁壘的限制。
國際航空運輸協會強調了航空公司收入被凍結的問題,截至 2026 年 3 月,非洲各地的凍結收入已達 774 億美元。阿爾及利亞佔比最大,達 258 億美元,其次是 XAF 區國家、莫三比克、厄立特里亞和安哥拉。
阿拉瓦迪呼籲採取緊急行動,尤其是在阿爾及利亞,以確保航空公司能夠按照國際協議匯回收入。
簽證限制也被認為是主要障礙。近一半的非洲內部旅行仍需提前辦理簽證,這限制了人員流動,抑制了旅遊和貿易發展。國際航空運輸協會指出,放寬簽證要求的國家已實現了更好的互聯互通和更強勁的旅遊流量。
4. 推動永續發展和能源安全
國際航空運輸協會強調了非洲在永續航空領域的巨大潛力,尤其是在永續航空燃料(SAF)的生產方面。
根據全球碳抵銷機制CORSIA,非洲可提供高達57.6萬個合格排放單位(EEU),進而創造新的氣候融資來源。然而,目前只有少數國家——包括盧安達和馬達加斯加——採取了參與的初步措施。
到2050年,非洲大陸有能力利用農業和市政廢棄物,每年生產高達106億噸永續航空燃料原料。國際航空運輸協會(IATA)認為,如果政策誘因得當,基礎設施投資到位,非洲可以在顯著提升能源安全的同時創造就業機會。
航空業作為發展的催化劑
國際航空運輸協會(IATA)的訊息很明確:航空業不僅是運輸業,更是非洲經濟未來的基石。透過彌補安全漏洞、降低成本、簡化監管障礙以及投資永續發展,非洲各國可以實現普遍繁榮。
阿拉瓦迪總結道:“航空業的長期效益遠遠超過短期稅收收益。如果各國政府採取果斷行動,非洲將迎來巨大的機會。”



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