阿爾巴尼亞地拉那 — 阿爾巴尼亞在透明國際最新發布的腐敗感知指數中僅獲得 39 分(滿分 100 分),在 180 個國家中排名第 91 位,如今卻發現自己身處一場非同尋常的政治和環境爭議的中心,這場爭議涉及一個與美國總統唐納德·特朗普之子賈里德·庫什納有關的開發項目。
賈里德·庫許納和唐納德·川普相處得非常好。他們的關係無論在個人層面或職業層面都非常牢固。作為川普的女婿,庫許納在川普的第一任總統任期內成為了他最信任的顧問之一。
此次調查正值美阿關係尤為敏感之際。 11月28日是阿爾巴尼亞獨立113週年紀念日,川普總統向阿爾巴尼亞人民致以官方賀電,讚揚了這兩個北約盟國之間牢固的安全和經濟夥伴關係。然而,儘管外交訊息強調合作與友誼,阿爾巴尼亞最有影響力的反腐敗機構卻對一個與川普核心圈子有關的豪華度假村計畫展開了調查。
阿爾巴尼亞獨立反貪腐檢察機關-反貪腐和組織犯罪特別機構(SPAK)證實,已對2024年薩贊島和維約薩-納爾塔保護區週邊土地的保護地位和所有權安排所作出的有爭議的變更展開調查。
此次調查的重點是為 Affinity Partners 提出的龐大旅遊開發項目鋪路的各項決策。 Affinity Partners 是一家私募股權公司,由川普的女婿賈里德·庫許納領導,庫許納是總統政治圈中最有影響力的人物之一。
受保護的天堂成為爭議的中心
擬議項目包括無人居住的亞得里亞海薩贊島以及維約薩-納爾塔保護區內的數百公頃土地,該保護區是阿爾巴尼亞生態最敏感的沿海地區之一。
環境科學家稱該地區是生物多樣性熱點地區,是火烈鳥、地中海僧海豹、候鳥族群和海龜築巢地的棲息地。環保組織警告說,大規模建設可能會對脆弱的生態系統造成不可逆轉的改變,而這些生態系統幾十年來基本上未受破壞。
庫許納於2024年8月公佈了該項目的規劃,並設想將其打造為超豪華度假勝地。阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬近期證實,該項目可能包含多達1萬間酒店客房。 2026年初,庫許納及其妻子伊凡卡·川普親自前往該地區考察,與阿爾巴尼亞政府的談判仍在繼續。
該計畫的規模既引起了國際社會的關注,也遭到了當地的抵制。
抗議活動升級
5 月下旬,開發商在阿爾巴尼亞南部茲韋爾內克附近擬建開發地塊的部分區域周圍豎起了大型帶刺鐵絲網圍欄,之後公民團體和環保組織開始動員起來。
這些障礙物有效地阻止了公眾進入當地居民和遊客傳統使用的海灘,引發了示威活動,並迅速升級為與當局的衝突。
抗議組織者認為該計畫代表公共沿海資源的私有化,並指責政府官員將外國投資置於環境保護和社區利益之上。
環保人士也對法律和行政變更的頒布速度提出了質疑,特別是那些影響計畫區內土地保護地位的變更。
拉瑪為該計畫辯護
本週,拉馬總理在向議員們發表講話時,駁斥了有關該度假村將侵占受保護野生動物保護區的指控。
拉馬在議會表示:「最終方案尚未提交,環境研究也尚未完成。」他認為,批評者在項目細節尚未最終確定之前就妄下結論。
政府堅稱,該計畫的開發可以帶來巨大的經濟效益,創造就業機會,並將阿爾巴尼亞打造成為地中海地區首屈一指的旅遊目的地。
然而,SPAK 正在進行的調查表明,檢察官認為促成該計畫的過程值得更仔細的審查。
庫許納的雙重角色引發關注
庫許納身處商界和政界的交會點,這一獨特地位使這場爭議更加複雜。
身為 Affinity Partners 的負責人,他掌管著價值數十億美元的房地產和投資組合。同時,他也擔任川普總統的和平特使,並在與加薩、伊朗和烏克蘭戰爭相關的外交努力中發揮了重要作用。
倫理專家和政府監督機構越來越關注庫許納的商業利益和政治責任之間可能存在的重疊問題。
阿爾巴尼亞計畫已成為這些擔憂的一個突出例子,尤其因為它涉及與外國政府的談判,而庫許納仍然保持著重要的外交地位。
庫許納和 Affinity Partners 均未回應有關 SPAK 調查的置評請求。
阿爾巴尼亞司法改革的考驗
或許此案最重要的方面在於它揭示了阿爾巴尼亞不斷發展的反腐敗框架。
SPAK 成立於 2019 年,得到了歐盟和美國的大力支持,是旨在打擊根深蒂固的腐敗和加強法治的全面司法改革的一部分。
SPAK獨立於阿爾巴尼亞傳統的司法體系運作,曾對眾多跨黨派的高級政治人物提起訴訟並成功定罪。多項獨立調查顯示,SPAK是全國最受信任的公共機構。
它願意調查一個與美國政治關係最密切的家族之一有關的項目,這可能是該機構迄今為止面臨的最重大的考驗。
對於在透明國際最新評估中腐敗評分再次下降的阿爾巴尼亞來說,這項調查將受到密切關注,以此衡量司法改革能否在強大的政治和經濟利益交匯時經受住壓力。
這一結果不僅可能影響地中海地區最雄心勃勃的旅遊開發項目之一的未來,還可能影響國際社會對阿爾巴尼亞在透明度、環境保護和法治方面所做承諾的看法。




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