美國最大的消費者權益倡導航空公司組織主席 Paul Hudson 向美國運輸部 (DOT) 和美國司法部 (DOJ) 提交了評論，以回應其關於航空狀況的信息請求 (RFI)。這種全面的審查對於評估航空業的競爭如何持續減弱以及未來如何採取有利於競爭的措施至關重要。
Flyers Rights 網站還提供了有關此簡報的更多信息，包括論點摘要。
引言
FlyersRights 歡迎美國運輸部和司法部共同審查航空業的競爭情況。自 1978 年《航空放鬆管制法案》頒布以來，還沒有對航空業進行全面審查。
只有一個機構有權監管航空公司的非法、不公平和欺騙行為。
其國會撥款和執法處罰的法定限制不足以保護消費者和競爭。
自放鬆管制以來的幾十年裡，航空公司一直強調，市場競爭而不是監管才能最好地服務於飛行公眾的利益，同時鞏固、減少競爭、設置進入壁壘，並降低消費者做出決定所需的資訊透明度。
反競爭行為：價格壟斷與產能紀律
反壟斷教科書中充斥著航空公司的價格操縱計畫。放鬆管制後不久，這些價格操縱計畫就開始公開且簡單。但與技術創新並行的是，它們變得更難被發現。
首先，航空公司執行長會召集其他執行長共同製定價格和航線。一旦受到懲罰，航空公司就開始透過一家航空公司集團旗下的公司分享價格資訊並進行價格談判。最近，協調採取了價格訊號和「產能紀律」的形式。
美國航空和西南航空捲入集體訴訟，指控他們合謀提高機票價格。兩家航空公司都和解了訴訟，但否認有任何不當行為。
達美航空和聯合航空似乎也在接受審判。在公眾股東電話會議中，航空公司會表示他們希望維持「運力紀律」。換句話說，他們試圖透過減少產量來提高價格。將票價分解為一系列費用還可以實現更高的價格協調。
過去十年來，多家航空公司同步提高了行李費。
聯盟和合資企業
除了在高度集中的行業中更容易實現一致行動之外，航空公司還參與聯盟和合資企業，以進一步集中行業，因為聯盟成員不競爭。
美國航空和捷藍航空加入東北聯盟近三年，使它們能夠協調航班並匯集收入。達美航空、美國航空和聯合航空是三個國際旅行合資企業的成員，與主要外國航空公司以及阿拉斯加航空和夏威夷航空等美國航空公司一起。捷藍航空已與三家合資企業中的各家航空公司簽訂了聯盟協議，但未成為正式的聯盟成員。
美國司法部表示，這三個航空聯盟控制著美國-歐盟國際航空旅行市場的82%。
儘管有人反對航空業繼續高度集中，交通部仍向這些航空公司授予反壟斷豁免權。在有四家競爭對手的跨大西洋航線上，每減少一個獨立的競爭對手，價格就會上漲 7%。
司法部也確定，這些航空公司聯盟的競爭優勢並不取決於航空公司是否具有反壟斷豁免權。
共同所有權
任何一家美國航空公司的前十大股東中的許多人也是其他美國航空公司的前十大股東。航空公司的共同所有權降低了一家航空公司更積極地競爭、降低價格或進入新市場的動機。它提高了航空業的價格並減少了產量。
反壟斷豁免和國際航空公司聯盟，司法部經濟分析小組。
阿札爾的一項研究估計，航空公司共同所有權「增加了集中度，相當於從四家同等規模的航空公司增加到兩家同等規模的航空公司」。
阿扎爾估計，根據美國反壟斷機構的橫向合併指南，在傳統合併的情況下，平均航線的共同所有權“比‘可能增強市場力量’的門檻水平高出十倍以上。”
阿札爾的結論是，「聲音、激勵和投票——以及無所作為」是共同所有權損害競爭的機制。
反對透明度監管
競爭激烈的市場需要知情的消費者做出理性的決定。為了在競爭中取得成功，乘客必須了解不斷增長的附加費用清單，這些費用根據航線、日期、個別乘客以及附加費用支付的日期或地點而有所不同。
17 年 2024 月 XNUMX 日，美國運輸部發布了一項最終規則，要求航空公司在向消費者提供票價和時刻表資訊時披露重要的輔助費用。這些附加費用包括首次托運行李費、第二次托運行李費、隨身行李費、改票費和取消費。
然而，美國航空、美國航空、達美航空、聯合航空、捷藍航空、阿拉斯加航空、夏威夷航空、國際航空運輸協會和國家航空承運人協會提起訴訟，要求使該規則無效。
該規則將增強競爭。
如果航空公司願意的話，他們會廢除全價廣告規則。一旦提議制定規則，他們就大力遊說以阻止和
後來，它在法庭上受到質疑，現在它已成為對乘客的基本保護。
登機口獨佔、機位搶佔和機場主導。
現有營運商透過對潛在競爭對手設定進入障礙來抑制競爭。透過要塞樞紐和專用登機口，現有航空公司在財務和實際上都無法在樞紐機場進行競爭。
許多最大的機場，包括夏洛特、達拉斯、費城、休士頓國際機場、華盛頓杜勒斯國際機場、亞特蘭大、底特律、鹽湖城和明尼阿波利斯機場，都由美國航空公司控制。往返要塞樞紐的航班價格被人為抬高。
透過長期合約壟斷機場的登機口，現有航空公司可以阻止新航空公司進入市場。許多登機口閒置，損害了乘客和競爭。
共同所有權的反競爭效應
美國的三個機場容量有限，並設有由美國聯邦航空總署監管的起降時刻系統。
起降時刻系統的目的是減少過度擁擠，同時確保機場能夠為盡可能多的乘客提供服務。
與該系統的目的及其對競爭的危害相反，航空公司進行“搶佔航班時刻”，即他們運營低載客率航班只是為了防止競爭對手航空公司獲得該航班時刻。
航空公司忠誠度計劃
忠誠獎勵計劃構成了進入障礙。這些計劃不僅會帶來資料隱私問題、兌換應計福利的費用以及常常在沒有通知的情況下到期的費用，而且這些計劃還會導致消費者看到更高的價格。
解決方案
返回共同之門
在美國，占主導地位的航空公司可以透過與機場簽訂利潤豐厚的長期租賃來控制機場的大部分登機口。這種控制會驅逐競爭對手並阻止潛在競爭對手進入市場。獨家門票租賃主要是美國最近的發明。當排他性門禁租賃排除競爭對手並阻止潛在競爭對手時，應充分定義為反競爭行為。
航班延誤賠償和互惠/聯運規則
運輸部應頒布航班延誤補償規則和互惠規則，以激勵承運人控制範圍內問題的準點率。
當航空公司造成航班延誤、取消或中斷時，美國乘客會遭受損失。美國航空公司對延誤賠償很熟悉，因為歐盟法規和蒙特婁公約要求對國際航班進行延誤賠償。
