川普政府迅速著手重組聯邦政府最有影響力的航空安全諮詢機構之一，這引發了乘客權益倡導者的擔憂，他們認為在安全和消費者權益面臨日益嚴峻挑戰之際，行業利益正在對美國航空政策施加更大的影響。
2025年初，交通部（DOT）終止了所有成員的職務。 美國聯邦航空管理局航空規則制定諮詢委員會（ARAC） - 這是一個長期存在的專家小組，負責就飛機認證、培訓標準、運作和其他核心安全問題提供技術支援。雖然該委員會本身並未正式解散，但所有成員的撤換實際上已經使其工作停止。
今年9月，美國聯邦航空管理局（FAA）發布了航空諮詢委員會（ARAC）新成員申請公告，截止日期為10月20日。包括公共利益代表在內的前成員也被邀請重新申請。但乘客權益倡議者表示，此次重組賦予了政府更大的自由裁量權，使其能夠重塑委員會，納入更多符合其放鬆管制議程的聲音。
一個正在重建的關鍵論壇
航空諮詢委員會（ARAC）長期以來一直是美國聯邦航空管理局（FAA）與外部利益相關者（包括製造商、航空公司、機場、工會以及少數公共利益團體）之間的重要紐帶。雖然ARAC不直接製定法規，但它通常會影響FAA提出的問題、考慮的解決方案以及最終形成法規制定基礎的技術建議。
由於該委員會暫時空缺，批評人士警告說，美國聯邦航空管理局失去了其主要的公眾諮詢論壇，這造成了一個真空，主要的行業參與者可以在閉門會議中遊說該機構的領導層。
一位航空安全倡導者表示：“這取消了乘客能夠表達意見的為數不多的幾個正規渠道之一。如果航空事故諮詢委員會（ARAC）無法正常運作，政策就只能由航空公司、波音公司和政治任命官員私下協商制定。”
FlyersRights發起運動，爭取重返ARAC
在這次大規模裁員中被移除，現在正尋求重新獲得席位的組織之一是 傳單權利是由航空律師創立並領導的航空公司乘客權益倡導組織。 保羅哈德森FlyersRights 長期以來一直被公認為 ARAC 上代表廣大旅客的主要聲音。
在委員會任職數十年的哈德森表示，他本週收到美國聯邦航空管理局（FAA）的電子郵件，要求他代表「飛行者權益組織」（FlyersRights）提交支持其會員資格申請的信函。他現在正請求消費者團體、安全專家和公眾支持他連任。
「自1993年以來，我一直代表乘客和公眾擔任該委員會的委員，並且每兩年都會被重新任命，」哈德森說。 「現在，隨著美國聯邦航空管理局（FAA）安全和執法法規即將被撤銷，波音公司恢復了對其新飛機安全性進行自我認證的權力，安全決策過程持續保密導致獨立專家無法進行評估，空中交通管制員持續短缺，缺乏與消費者團體溝通或會面的機會等等，航空公司乘客比以往任何時候都更需要一位經驗豐富的代表加入這個討論和決定航空安全問題的委員會。」
“如果沒有這個委員會，大型航空公司、大捐助者和波音公司對美國聯邦航空管理局領導層的秘密遊說很可能會成為常態。”
“我今天收到美國聯邦航空管理局 (FAA) 的電子郵件，要求我提供推薦信以支持我加入 FlyersRights 的會員申請，因此我將非常感謝任何推薦或支持。”
乘客權益倡導者表示，哈德森的長期任職經驗和技術背景使他具備獨特的資格，能夠在委員會內部挑戰監管倒退和行業壓力。
更廣泛的放鬆管制浪潮
這次ARAC改組是川普政府旨在減少其所謂的「繁瑣」聯邦法規的更廣泛舉措的一部分。在川普的第一個任期內也曾出現過類似舉措，當時ARAC被指示審查數百項FAA規則，以確定是否需要廢除或修訂。
乘客權益倡議者指出，本屆政府在2025年初採取的行動包括：
- 撤銷主要消費者保護規則其中包括拜登時代的一項規定，要求航空公司對可控的延誤和取消自動發放現金補償。
- 恢復波音公司有限的自我認證權限這使得該公司能夠恢復執行一些先前因一系列安全漏洞而暫停的飛機適航檢查。
- 限製或重組諮詢委員會 包括取消航空安全諮詢委員會的成員資格，以及限制聯邦航空管理局參與其他多方利害關係人小組等在內的交通部和國土安全部相關工作。
- 繼續扣留關鍵技術文件其中包括與波音公司安全和品質問題相關的材料，儘管 FlyersRights 和其他團體進行了多年的訴訟。
消費者權益倡導者表示，這些措施共同表明，航空公司和製造商對安全監督和監管政策擁有更大影響力，從而回歸到一種新的治理模式。
安全系統承受壓力
雪上加霜的是，全國各地都面臨空中交通管制員短缺的問題。美國聯邦航空管理局（FAA）承認，目前人員配備仍比實際需要的水平低數千人，這導致航班延誤，並加劇了對加班的依賴。航空工會警告說，即使航空公司的需求持續激增，疲勞和人手不足也會帶來日益嚴重的風險。
一位前美國聯邦航空管理局官員表示：“該系統確實面臨著諸多壓力——人員配備不足、基礎設施老化、航班時刻表擁堵。此時此刻，我們需要的是更高的透明度和更嚴格的外部監督，而不是降低透明度和監督力度。”
乘客權益倡導者認為這是一個典型案例
支持者認為，ARAC的重組是對川普政府意圖維護還是削弱航空政策制定中獨立聲音的早期考驗。對他們而言，FlyersRights爭取重返該委員會的努力具有極其重要的象徵意義和實際意義。
一位消費者權益政策分析師表示：“從零開始重組ARAC賦予了交通部巨大的權力，可以決定誰的聲音能被聽到，誰的聲音不能被聽到。如果乘客的聲音被削弱或排除在外，有關安全和認證的決策將更加傾向於企業利益。”
接下來是什麼
美國聯邦航空管理局預計將在未來幾個月內宣布新的航空風險評估委員會（ARAC）成員任命。在此之前，委員會仍處於休眠狀態，關鍵的航空法規制定流程也因此失去了傳統的利害關係人意見徵集管道。
觀察家表示，成員遴選的結果——特別是 FlyersRights 和其他獨立倡導者能否重新獲得席位——可能會對未來幾年的航空安全、消費者保護和政策制定透明度產生重大影響。
“ARAC這個名字可能並不家喻戶曉，”這位分析師補充道，“但實際上，許多關於美國航空業未來發展的最重要辯論都在這裡進行。誰能參與其中至關重要。”
發表評論