國際航空運輸協會:國際民航組織活動必須解決可持續性、大流行準備問題

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國際航協總幹事威利·沃爾什(Willie Walsh)
哈里·約翰遜的頭像
Written by 哈里·約翰遜

鑑於我們面臨的挑戰,航空公司對第 41 屆國際民航組織大會的期望是雄心勃勃但現實的。

國際航空運輸協會 (IATA) 敦促國際民用航空組織 (ICAO) 第 41 屆大會解決最重要的行業問題,包括:

  • 根據航空業到 2 年實現二氧化碳淨零排放的承諾,就國際航空脫碳達成長期理想目標 (LTAG)
  • 加強具有里程碑意義的國際航空碳抵消和減排計劃 (CORSIA) 作為政府用於管理航空碳足蹟的單一經濟措施 
  • 實施從政府試圖控制 COVID-19 傳播而導致的全球連通性破壞的經濟和社會痛苦中吸取的經驗教訓

“鑑於我們面臨的挑戰,業界對第 41 屆國際民航組織大會的期望是雄心勃勃但現實的。 例如,政府必須吸取 COVID-19 的教訓,以便下一次大流行不會導致封閉的邊界帶來社會和經濟困難。 我們還需要各國政府通過自己的承諾和相應的脫碳政策措施來支持該行業到 2050 年實現淨零碳排放的承諾。 政府的正確決定可以加速從 COVID-19 中恢復並加強航空脫碳的基礎,”國際航協總幹事威利沃爾什說。

國際航空運輸協會 已提交或贊助了 20 多篇關於大會議程的論文,涵蓋關鍵政策和監管領域,包括以下內容:

永續發展:航空公司承諾到 2050 年實現淨零碳排放。為支持這一承諾,IATA 要求各國政府採用具有同等雄心的 LTAG,以指導全球一致的政策制定。

此外,IATA 敦促各國政府加強 CORSIA,將其作為管理航空國際排放的單一全球經濟措施。 這意味著避免新的稅收或排放定價方案; 並消除近年來出現的大量重複措施。 

由於可持續航空燃料 (SAF) 是航空能源轉型的核心,預計到 65 年將實現約 2050% 的碳減排,國際航協呼籲各國政府採取協調一致的政策措施來激勵生產。 IATA 還呼籲建立一個全球“預訂和索賠”系統,以使航空公司能夠最有效地採用 SAF。

從 COVID-19 中吸取的教訓:IATA 呼籲各國政府為未來的突發衛生事件做好更好的準備,並避免對 COVID-19 做出零散的反應。 在 COVID-19 措施仍然存在的情況下,必鬚根據 COVID-19 期間的經驗教訓對這些措施進行審查,並根據全球最佳實踐進行評估。

面臨的挑戰是審查 國際民航組織 CART 建議基於在 COVID-19 大流行期間積累的深厚科學知識和理解,支持恢復全球連通性。 這應該能夠實現一個避免邊境關閉的流行病防範框架,其方法包括更相稱和透明的風險管理措施、健康證書的通用標準和更好的溝通——包括一個共享政府實施措施數據的通用平台。

需要在全球、區域和國家層面加強合作與對話。 國際航協呼籲國際民航組織和世界衛生組織 (WHO) 發揮領導作用,包括在持續和監測的工作計劃的基礎上為 CAPSCA 框架發揮核心作用。 這應該會產生一個危機應對工具包,該工具包可以根據需要激活,並且包括衛生當局和行業利益相關者。

人才與人才:IATA 呼籲就與旅客和航空運輸業從業人員有關的一系列問題採取行動。 具體來說:

  • 各國應就航空運輸如何履行《聯合國殘疾人權利公約》規定的義務達成一個全球框架。 監管一致性將幫助航空公司和機場識別無障礙障礙,並通過可預測的服務和流程滿足殘疾旅客的需求。 
  • 需要普遍批准 2014 年蒙特利爾議定書(MP 14),以便為全球不守規矩的行為提供有效的抑制措施。 雖然 MP14 生效,但只有 38 個州批准了它。
  • 需要審查目前對飛行員年齡上限的限制。 這應該考慮新技術和新興科學。 調整這一就業障礙有助於確保支持未來增長所需的試點人才。
  • 國際航協支持解決航空業性別失衡的全球倡議,並鼓勵所有航空利益相關者加入其 25by2025 倡議。

安全、安保和運營: 該領域的亮點包括:

  • IATA 支持各國在啟用 5G 等新服務時考慮航空安全問題並諮詢行業專家的義務。
  • 國際航協呼籲各國支持國際民航組織更快的標準制定做法和分階段實施國際民航組織標準和建議措施(SARPs)的方法。 這將有助於標準和建議措施跟上技術發展的步伐,同時避免由於測試、認證和供應鏈挑戰的複雜性而導致延誤時造成的混亂。

數據: 全球範圍內針對個人數據的收集、使用、傳輸和保留制定了一系列法律法規。 當航空公司運營國際服務時,這些可能是矛盾的。 國際航協呼籲各國政府通過國際民航組織開展工作,使適用於國際航空運輸的數據法具有一致性和可預測性。

全球標準和實施

“全球標準是安全、高效和可持續航空運輸業的核心。 本屆國際民航組織大會有巨大的機會推動航空業的脫碳,為行業應對下一次流行病做好準備,促進性別多樣性,改善無障礙航空旅行,並使標準制定與技術保持同步。 我們期待各國在大會面前迎接這些和其他挑戰,”沃爾什說。

“然而,協議只是解決方案的一半。 大會作出的決定需要得到執行。 當 CORSIA 被同意成為管理國際排放的單一全球經濟措施時,我們徵收大量環境稅這一事實說明了有效實施的重要性,”Walsh 說。

關於作者

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哈里·約翰遜

哈里約翰遜一直是作業編輯 eTurboNews 超過 20 年。 他住在夏威夷的檀香山,來自歐洲。 他喜歡寫作和報導新聞。

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