國際民航組織秘書長胡安·卡洛斯·薩拉薩爾今天就航空與氣候變遷發表了看法。
幾十年來,民用航空一直是全球化、繁榮和人際互動的引擎。然而今天,它面臨著一項決定性的考驗:能否快速實現脫碳,從而在氣候受限的全球經濟中保持生存能力和價值。
本月晚些時候,航空公司、製造商、投資者和監管機構將齊聚國際民航組織(ICAO),就氣候問題展開討論。屆時,核心問題將不再是航空業是否應該繼續發展。 能夠 脫碳。從技術和營運層面來說,這是完全可以實現的。真正的問題在於,國際社會是否準備好做出必要的艱難抉擇,並以當今氣候現實所要求的速度做出這些抉擇。
對國際民航組織而言,答案只能是肯定的。
航空業已經證明,進步是可能的。效率的逐步提升、可持續航空燃料(SAF)的早期部署以及營運改進,在支持持續互聯互通和經濟發展的同時,降低了排放成長。但這些努力固然重要,卻已不足以應付當前情勢。現在亟需的轉型是系統性的、全球性的,也是迫在眉睫的。
如果脫碳進程進展不平衡或零散,航空業面臨的風險遠不止無法實現氣候目標。在當前公眾信任和政治支持對航空業長遠發展至關重要的時期,航空業還可能失去這兩者。
國際民航組織提出的2050年實現淨零碳排放的長期全球願景目標,為各國政府和產業指明了共同方向。然而,光有雄心壯志而沒有實際行動,是無法取得成果的。未來十年,我們不能再以新的宣言為標誌,而應該以加速執行力為標誌。
實現航空業淨零排放需要前所未有的持續投資。令人鼓舞的是,近年來,從更有效率的推進技術和飛機設計,到營運數位化和對更清潔能源路徑的大規模投資,航空業的融資、創新和研究都取得了顯著進展。
在這些解決方案中,永續航空燃料預計將發揮決定性作用。目前的預測表明,到本世紀中葉,永續航空燃料可以滿足航空業一半以上的減排需求。但這種轉變不會自動發生。現在就必須調動大量資金,用於生產能力、基礎設施和供應鏈建設,尤其是在新興經濟體和發展中經濟體。
正因如此,國際民航組織正在加大力度,將氣候雄心與實際行動連結起來。
透過「金融投資中心」(Finvest Hub)等舉措,國際民航組織正幫助航空脫碳計畫對接機構和私人資本,尤其是在氣候融資管道仍然有限的地區。同時,國際民航組織的「永續航空燃料援助、能力建設和培訓」(ACT-SAF)以及「長期願景目標援助、能力建設和培訓」(ACT-LTAG)計畫正幫助各國加強參與能源轉型所需的政策框架、技術專長和機構能力。
全球協調也至關重要。投資者和產業領袖需要清晰、協調一致的監管訊號,才能致力於大規模的長期轉型。
因此,國際民航組織持續制定並採納全球清潔航空能源標準和更嚴格的飛機環境標準。這些框架提供了必要的可預測性和信心,在保障環境完整性的同時加速創新。健全的可持續航空燃料永續標準和認證系統同樣至關重要,以確保快速成長不會損害公眾信任或環境信譽。
今天,已有超過150個國際民航組織成員國——佔全球航空運輸量的99%以上——根據國際民航組織的環境保護框架提交了行動計畫。這顯示全球在航空氣候行動上達到了前所未有的共識。
但僅僅保持一致是不夠的。
今年六月,各國代表將齊聚國際民航組織航空氣候週,這是自去年十月各國一致重申國際民航組織氣候目標以來的首次此類會議。各國政府、產業領袖、技術專家和金融機構將齊聚一堂,不僅討論目標,更著重加強落實。
與會者將有機會直接參與融資計劃、建立合作夥伴關係、提升排放監測和報告能力,並參加旨在加速實際行動的技術研討會。氣候週的成果或將決定未來幾年航空業脫碳努力的步伐和可信度。
航空業的歷史始終由共同面對挑戰和大膽創新的時刻所定義。這正是其中之一。
如果各國政府和業界選擇透過國際民航組織(ICAO)緊急進行合作,那麼在本世代內實現航空業淨零排放的目標仍然是可以實現的。否則,航空業面臨的挑戰並非源自於缺乏創新,而是任何產業都無法逃避的氣候現實。




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