古巴哈瓦那 — 古巴在通知國際航空公司後，正努力應對前所未有的航空燃油危機。 至少到3月11日，該公司無法在其機場提供航空燃油。這導致航班取消，並加劇了旅遊業的壓力。此舉源於與日益加劇的能源短缺相關的嚴重能源短缺。 美國制裁和石油供應中斷這使得古巴依賴旅遊業的經濟岌岌可危。
航空公司取消或更改航班
航空燃油短缺已經迫使人們做出重大改變：
- 加拿大航空 有 暫停所有飛往古巴的航班影響約 3,000 名正在遣返的乘客。
- 加拿大航空公司 西捷航空和越洋航空 由於擔心燃料供應問題，一些航空公司也取消或更改了服務。
- 西班牙航空 歐羅巴航空公司 還有一些人計劃在鄰國進行技術性加油，例如… 多明尼加共和國 以維持營運。
- 儘管仍存在不確定性，但一些美國航空公司仍繼續運營，因為它們通常攜帶足夠的燃料進行往返飛行。
旅遊業和小型企業之痛
旅遊業曾經每年創造超過3億美元的收入，如今正面臨嚴重的衰退：
- 由於燃料短缺限制了交通運輸、電力生產和服務提供，度假村已經關閉，客人住宿也已集中安排。
- 小型企業獨立旅館、餐廳、旅行社和市場攤販等都受到了影響，因為遊客減少，當地商業活動放緩。這些企業嚴重依賴穩定的遊客消費來支付食品、燃料和物資等必需品。
- 交通服務（計程車、巴士）、當地導遊和文化景點也難以維持運營，這威脅到依賴旅遊業的社區的就業和家庭收入。
旅遊業復原力舉措
儘管面臨挑戰，古巴旅遊官員和從業人員正在努力適應：
- 目前正在努力 促進文化和社區旅遊 減少對進口燃料的依賴，專注於發展文化遺產旅遊、生態旅遊和較短的區域體驗。
- 一些飯店正在提高能源效率並利用備用電源系統來維持賓客服務，同時將客源市場多元化，納入附近加勒比地區的遊客，他們可以乘坐渡輪或多站航班抵達。
- 行業領袖強調 古巴文化魅力和自然美景的持久韌性 作為能夠幫助目的地在物流瓶頸緩解後實現復甦的資產。
區域加油與牙買加或開曼群島問題
由於古巴無法供應航空燃料，人們的注意力轉向了鄰國：
- 例如加勒比海島嶼 Jamaica 或者 開曼群島 理論上可以允許航班飛往 往返古巴途中可在那裡加油這為航空公司提供了一種替代方案，並有助於維持航空連通性。一些航空公司已經宣布計劃在多明尼加共和國等鄰國經停加油。
- 然而， 實際和外交方面的挑戰仍然存在。由於以下原因，拉丁美洲國家已經表現出不願意直接向古巴運送燃料： 美國威脅加徵關稅和製裁.
- 在這樣的氣候下， 區域協調變得複雜牙買加、開曼群島或其他鄰國若成為古巴航班的重要加油樞紐，可能會招致華盛頓的外交或經濟壓力，具體取決於美國的政策執行情況。此類風險令各國政府保持謹慎，即便旅遊業和經濟利益團體都在積極尋求解決方案。
GTRMC扮演什麼角色？
像這樣的實體 全球旅遊業韌性與危機管理中心（GTRMC） — 一個總部位於 牙買加致力於增強加勒比海地區旅遊業的韌性——這可能在協調應對措施方面發揮作用：
- 倡議和政策論壇： GTRMC可能會召集旅遊部長、航空當局和區域航空公司共同探討 安全的加油替代方案 並制定了共同的應急計劃，避免加劇地緣政治緊張局勢。
- 最佳實踐框架： 該中心可以為加勒比海地區的旅遊目的地提供支持，並促進其發展。 多邊基礎設施協議遵守國際法律約束的緊急旅遊連續性協議和燃料共享安排。
- 能力建設： 為小型企業和旅遊業者提供危機適應、市場多元化和數位化參與的培訓和諮詢支持，可以提高整個地區的韌性。
然而， GTRMC的參與將主要體現在技術和外交方面； 它不能凌駕於國家政策決定之上，也不能保護成員國免受潛在的外部壓力。 美國對區域能源政策的影響 能否阻止牙買加或其他國家採取行動仍然是一個關鍵問題。過去鄰國對美國威脅的反應表明，它們往往選擇謹慎的接觸，而不是可能引發懲罰性措施的直接援助。
美國為何切斷燃料供應——以及其地緣政治背景
這場燃料危機根源於美國對古巴施加經濟壓力的更廣泛戰略：
- 这 川普政府已阻止從古巴傳統供應商處向美國輸送石油。尤其是委內瑞拉，並對向哈瓦那提供燃料的國家施加關稅威脅——實際上切斷了島上的能源供應鏈。
- 美國官員表示，施壓行動旨在 鼓勵古巴進行政治和經濟改革不過，批評者認為，它對一般民眾造成的苦難遠大於對政府政策的影響。
- 俄羅斯和其他盟友公開批評美國的做法，聲稱古巴的能源挑戰正因外部脅迫而加劇。
古巴旅遊業的未來發展前景如何？
由於航空燃油供應至少在未來幾週內都將受到限制，旅遊業將面臨持續的衝擊。航班改道加油、遊客數量減少以及小型企業面臨的經濟壓力，都可能導致旅遊業進一步萎縮。但是， 適應性策略、區域合作平台以及對永續旅遊的重新關注古巴及其加勒比海鄰國或許能夠找到應對危機的方法，並在眼前的短缺消退後很長一段時間內保持互聯互通。
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