打造世界下一代客機
以全球產業政策的標準來看,這一消息聽起來幾乎難以置信:150 架在加拿大設計、在魁北克組裝的客機,賣給了亞洲最大的低成本航空公司之一,官員們稱這是加拿大設計的飛機有史以來最大的訂單。
但除了圍繞首相馬克·卡尼和協議的頭條新聞之外, 空中客車公司 以及 亞航 這背後隱藏著一個更大的地緣政治故事——在這個美國日益奉行保護主義、中國日益佔據主導地位、全球供應鏈日益脆弱的時代,中等強國正在如何重新定位自己。
在蒙特婁北部米拉貝爾一個龐大的製造廠區裡,成千上萬的加拿大工程師、焊工、電工和技術人員正在製造渥太華越來越重視的不僅僅是一架飛機,而是一項國家戰略。
這架飛機是空中巴士A220-300:燃油效率高、噪音低、重量輕,並針對預計在未來二十年主導亞洲和新興市場航空業成長的中短程航線進行了最佳化。這款機型最初由龐巴迪公司設計,後來被空中巴士接管,如今已成為加拿大為數不多的幾款具有全球競爭力的先進製造產品之一,既是加拿大自主設計,又在國際上不可或缺。
現在,加拿大正試圖圍繞這一理念建立經濟。
與美國不同的經濟賭注
與美國的比較是不可避免的。
從唐納德·川普的貿易戰到喬·拜登的產業補貼,歷屆美國政府都日益奉行以將生產遷回國內、保護戰略產業和減少對外國供應鏈的依賴為中心的經濟民族主義。
相較之下,加拿大缺乏完全主導全球製造業的規模。因此,渥太華正在推行另一種模式:成為盟國供應鏈中不可或缺的節點,同時積極實現貿易多元化,擺脫對美國市場的過度依賴。
這一策略變得越來越緊迫。
加拿大近四分之三的出口仍然流向美國。幾十年來,這種依賴一直被視為一種優勢。但如今,加拿大決策者越來越將其視為一種弱點。
卡尼政府的回應異常明確。官員表示,加拿大計劃在未來五年內透過產業合作、國防協議和吸引外資,撬動約1兆美元的投資。政府稱,過去一年已獲得近100億美元的外資承諾,並簽署了20項新的經濟和國防合作協議。
亞洲航空的這筆交易完美契合了這個策略:亞洲需求、加拿大生產、歐洲合作。
一位加拿大貿易分析師表示:“這不僅僅是一個航空航天領域的故事,它考驗著加拿大能否在不被美國或中國經濟吞併的情況下,繼續在全球先進製造業領域保持領先地位。”
魁北克航空航太產業的悄悄重塑
很少有哪個產業比航空航太業更能體現加拿大的雄心壯志。
2024年,加拿大航空航太業為該國GDP貢獻超過34億美元,並提供了約225,000萬個就業機會。蒙特婁是世界上少數的航空航太產業群聚之一,與西雅圖和圖盧茲齊名。在蒙特婁週邊,幾代人的技術專長打造了一個涵蓋軟體工程、複合材料、航空電子設備和精密製造的生態系統。
米拉貝爾設施是這個生態系統的中心。
超過 4,600 名員工直接參與那裡的 A220 項目,而空中巴士表示,它透過 850 多家供應商組成的網絡,在加拿大各地支持超過 27,000 個工作崗位。
對魁北克來說,象徵意義幾乎與經濟意義同等重要。
多年來,批評人士一直將龐巴迪 C 系列飛機項目視為一個警示故事:一架技術精湛的飛機幾乎因成本超支、貿易爭端以及與波音和空中巴士等航空航天巨頭競爭的現實而失敗。
今天,加拿大官員將A220飛機描述為工業堅持在發達民主國家仍然可以取得成功的證明——只要政府願意承擔風險足夠長的時間,讓戰略產業成熟起來。
這款飛機本身就體現了這種雄心壯志。 A220採用全新設計而非對舊機型進行改造,使用輕質材料、先進的空氣動力學設計和新一代普惠發動機,與之前的窄體飛機相比,顯著降低了油耗和排放。
在航空業面臨越來越大的脫碳壓力之際,這一點至關重要。
印度太平洋樞紐
該命令也凸顯了加拿大外交政策的另一個重大轉變:轉向印太地區。
幾十年來,加拿大的貿易政策主要圍繞著美國和歐洲。但如今,全球成長最快的中產階級生活在亞洲,預計未來幾十年亞洲對航空旅行的需求將大幅成長。
據報道,加拿大與馬來西亞的雙邊貿易額在 2025 年增長了近 20%,而加拿大與更廣泛的印太地區之間的雙邊貿易總額超過了 260 億美元。
去年卡尼總理訪問吉隆坡出席東協峰會時,加拿大官員將此訪問定位為外交和投資考察之旅。與亞洲航空高層的會晤不僅旨在推銷飛機,更意在將加拿大重新定位為該地區長期的產業和技術合作夥伴。
訊息很明確:加拿大不再只想出口大宗商品,而是希望出口高價值系統、專業技術和先進製造業。
加拿大真的能做到嗎?
然而,挑戰依然艱鉅。
多年來,加拿大的生產力成長一直落後於美國。其人均企業投資金額仍遠低於美國。加拿大持續面臨住房短缺、基礎建設瓶頸以及國內創新成果商業化不平衡等問題。
儘管渥太華方面對經濟多元化充滿信心,但地理因素仍發揮其自身的邏輯作用。美國不僅是加拿大最大的客戶,也是其經濟引力中心。
就連A220的故事也揭示了這種悖論。儘管這架飛機在加拿大組裝,但它依賴跨國供應鏈、美國發動機製造商和歐洲公司所有權。
加拿大的未來或許與其說是取決於實現完全的工業獨立,不如說是取決於掌握策略相互依存。
這或許最終會成為加拿大和美國正在興起的經濟模式之間的決定性差異。
美國正日益利用規模優勢,將戰略性產業隔離起來,迫使投資流入國內。加拿大規模較小,因此嘗試採取更為微妙的策略:既要保持足夠的開放性以吸引全球資本,又要發展出足夠的專業化水平,使世界各國難以輕易繞過它。
在米拉貝爾,未完工的機身在螢光燈下橫跨巨大的工廠車間,這種策略已經變得切實可行。
對於組裝A220的工人來說,全球化的爭論不再是抽象的政策語言,而是鉚釘、班次、飛機一架一架地融入每個環節。
對加拿大而言,事關重大,可能遠遠超出航空領域。



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