引言 由前非洲候選人 UNWTO 秘書長
「遵循我不間斷和持續的服務以及與 UNWTO 自 2009 年起，我開始擔任執行委員會的四年任期，隨後連續兩屆擔任執行委員會主席 UNWTO 在非洲區域委員會，我願意從與公共和私營部門許多專家從業者的接觸和互動中學習。因此，我對推動該行業在全球範圍內發展的關鍵問題有了全面的了解。
15 個國家的南部非洲發展共同體(SADC) 和55 個國家的非洲聯盟(AU) 一致認可我的2017 年候選人資格，這確實令人感到謙卑，也進一步增加了我提交這份政策和管理意圖聲明的榮幸。
我在下面列出了我的四管齊下的議程：
- 組織的行政和治理改革
1.1 改革與更新 UNWTO
在我們瞬息萬變的世界中，旅遊業繼續作為全球經濟的一個日益重要的組成部分，但也受到一系列嚴峻挑戰的困擾，這些挑戰有可能扭轉過去幾十年的一些重大成就，因此顯然需要改革和更新 UNWTO 如果本組織確實要在成功面對和應對這些挑戰方面發揮有效的領導作用，並有效地回應其成員的願望和期望，那麼，作為全球旅遊業的監督者和監護人，我們就必須成為全球旅遊業的監督者和監護人。我希望看到區域委員會在各自的活動範圍內變得更加引人注目、存在和運作，並與其所代表的地區的旅遊業參與者建立更密切的職能協同作用。
我相信歷屆領導人 UNWTO 為全球旅遊業帶來了非常顯著的成就——也許卸任秘書長的名字和遺產已不可磨滅地銘刻在本組織的歷史和精神中。然而，我們行業現在面臨的挑戰的性質和範圍需要一種新的、不同的領導力：一種超越卓越營銷的領導力，延伸到高級外交和治國方略的領域，能夠有效地將本組織提升到一個新的水平具有全球知名度、影響力和相關性：並且能夠根據所有會員國的願望和成員期望實現公平和真正價值的成長。
我對本組織的願景標誌著漸進式成長軌跡，在我擔任秘書長期間實現 15% 的 GDP 貢獻。雄心勃勃？是的。但可以實現。
1.2 普遍性
成員資格是國際組織真正具有代表性或相關性的關鍵。
這是我的願景的一個基本要素 普遍會員制 並與非成員國積極接觸 UNWTO 考慮加入或重新加入。只有透過這種普遍會員制和真正的集體參與， UNWTO 將增強其在更廣泛的聯合國大家庭中的有效性和相關性。只有透過這種普遍會員制，旅遊業才能透過其在所有 17 個永續發展目標中的跨領域存在，發揮其真正潛力，成為永續發展目標框架下全球永續社會經濟發展的重要貢獻者。
普遍會員資格也將賦予我們締結全面道德準則的集體努力更大的合法性和權威——我們必須將其轉化為具有約束力的全球公約，透過誘導同儕審查、公平、道德和實踐以及譴責來指導我們的行業——包括關於令人煩惱的旅行建議和禁令問題。這 UNWTO 必須努力將自己定位為全球目的地認證方面公認的最終權威。
當我們推動和促進思想和經驗的更大整合和交叉融合時，使用社會經濟發展水平等標準或為城市、社區或產品創建類別/分組可能會很有用：再次，尋求注入更多的靈活性和相關性 UNWTO 並使其對其成員國更具吸引力和更有意義。還必須審查與附屬會員和準會員資格相關的標準和程序，以鼓勵和促進此類會員資格達到與旅遊業預計增長和已經提到的建議更相符的水平。這也將有助於解決組織目前筒倉式的地理劃分以及組織整合和有效分享想法和經驗方面不可避免的相關障礙。
我打算促進旅遊政策的完善、制度化以及各旅遊組織之間的積極工作關係。 UNWTO 總部區域委員會辦公室和歐盟、非洲聯盟、東協經濟共同體 (AEC)、拉丁美洲和加勒比海經濟體系 (SELA) 等區域經濟共同體 (REC)。
我們需要製定共同的工作計劃，不一定需要設立辦公室，而是將工作內容下放到應用程式和實施點。
1.3 包容性
普遍會員制 UNWTO 將為更全面地 包括 組織：一個容納並充分反映所有觀點的組織，並尋求透過這種包容性，為當今產業面臨的挑戰找到全面、包羅萬象的解決方案。
身為秘書長，在包容性的主題上，我將致力於爭取每個人在全球範圍內享受無障礙旅行和產品使用的權利，無論身體障礙、年齡、性別、膚色或信仰如何： 全民旅遊。
1.4 公平公正
確保更大 公平與公正 全球旅遊業的發展和成長是另一個重大挑戰。世界其他地區（例如中東、非洲和亞洲部分地區）在全球旅遊收入中所佔的百分比仍然很低。我將促進這些地區努力提高其在全球旅遊績效中的份額。
它不會自行發生： UNWTO 必須與那些遊客較少的地區、全球旅遊業和其他相關當局以及更廣泛的聯合國國際社會積極主動地深入合作，以協助和建議制定合理的政策選擇以及切實可行的方法和計劃，以解決任何問題他們面臨的挑戰是增強各自的旅遊潛力並協助他們向全球旅遊大眾宣傳這種潛力。這將是我領導的另一個關鍵要素 UNWTO.
1.5 秘書處
身為秘書長，我打算維持一個精幹高效的秘書處，以便更好地滿足本組織廣大會員國的需求和期望。我認為秘書處應該以更公平、更公正的方式反映其廣泛的成員資格。我還希望看到秘書處高層內部性別平衡的顯著改善。
因此，作為秘書長，在我任職的前六個月內，我將與執行理事會協商，審查秘書處，看看如何重新配置它，以更好地滿足我的改革和更新議程的要求和優先事項。考慮到目前結構的實施和財務審慎的需要，將進行謹慎的結構調整，特別是在預算赤字管理方面。
- 資源調動和業務發展
2.1 集成
身為秘書長，我將朝著這個方向不懈努力，為已經開展的工作注入更大的精力和關注，並尋求確保旅遊業作為更廣泛的貿易和投資價值鏈中不可或缺的組成部分的地位— —利用其彈性和催化作用具有唾手可得的特點。
本組織也需要更有效的內部整合，擺脫目前各自為政的組成部分，並努力在更廣泛的聯合國體系內實現更大、更明顯的整合和存在。
2.2 資源－全球旅遊和資源調動基金
雖然我們已經做出了努力 UNWTO 要獲得正式的官方發展援助地位，在這方面還需要做更多的工作，2010 年成立的資源調動部門得到了加強，並尋求更多創造性的模式。我已經提到需要 UNWTO 與聯合國大家庭其他慷慨資助的機構更充分地合作，以確保旅遊業和旅遊相關項目納入各自的資助計劃。
身為秘書長，我首先會尋求各國政府——特別是發展中國家和新興經濟體的政府——將其年度國家預算的一定比例用於旅遊業。類似的方法在農業、提供清潔水和對抗愛滋病毒/愛滋病方面也取得了成功。
此外，我想就建立一個 全球旅遊基金，從而從已經徵稅過高的部門商定的回扣為這一舉措提供了資金。例如，從現有稅收中扣除每入境者 1 美元的稅收，可以為基於 1XX 入境者的基金提供 2 億美元的種子資本。這些是 20XX 年聯合國大會國際永續旅遊年促進發展議程審議的一些實質議題。
我將鞏固現有的自願捐款制度，並與合資企業或公私夥伴關係安排等創新機制相結合，作為將種子資本增加一倍或三倍的槓桿，以創造有意義的資金來源， UNWTO 可以回應其成員的一些發展意願和期望。預計到 1 年，旅遊人數將達到 8 億人次，他們是機場、飯店和會議設施等基礎設施的創意資金來源。然而，各國需要意識到並鼓勵採用這種商業模式。
除非 UNWTO 如果它能夠以務實、可見和變革的方式與其所有成員建立聯繫，它就有可能在聯合國大家庭及其會員國中繼續扮演邊緣角色。因此，它未能發揮其所代表的產業及其所捍衛的核心利益所蘊含的巨大潛力。
- 負責任的旅遊業和可持續發展
- 響應
本組織無法有效或切實地回應成員國的期望或願望，導致其成員數量陷入停滯甚至下降，除非得到解決，否則幾乎肯定會導致進一步退出。部長級會議的出席率不穩定，而且往往低得令人失望，這反映出部長們對這類會議缺乏重視。
身為秘書長，我將高度重視提升本組織滿足成員國期望的能力：那些希望 UNWTO 為他們提供建議並協助他們制定國家或地區的旅遊政策、計劃和產品；還有那些希望 UNWTO 共同應對當今全球產業面臨的許多棘手挑戰。
問題 旅遊和安全 以及最近對整個國家實施旅行禁令的相關努力；敏感但不可避免的移民問題；貨幣波動對旅遊流量的影響；流行病、氣候變遷、天災、兒童性虐待等等都是適當的例子，等等 UNWTO與各國政府和其他相關聯合國機構合作，應該主導所有這些問題的辯論，用專業知識、分析和來自其隊伍的意見來武裝自己，同時透過「智庫」的委託投入來大力加強。
成員國期望本組織對這些問題做出回應，並在國家政府層級和討論此類議題的國際論壇上代表全球旅遊業發揮作用。
身為秘書長，我將努力與全球旅遊相關各領域的知名專家建立密切的協同與合作。我將確保執行理事會在審議前進道路時，並透過他們，使整個全球旅遊業獲得最佳的分析、建議和政策選擇，以應對我們所有人在發展過程中面臨的許多棘手挑戰。旅遊領域。
- 旅遊與安全
自然災害、氣候變遷和生物多樣性恐怖主義（主要是海洋和陸地野生動物盜獵）納入了「不安全」的廣泛定義，需要及時、可持續的應對和適應。在針對旅遊業的恐怖主義敏感領域，我將最大限度地關注動員各國政府，透過加強安全合作、情報收集和共享、安全程序標準化和認證、危機後管理和能力建設，保護旅遊業免受這一禍害成員國的警覺性和應對準備。
